Ухвала суду № 41076652, 15.10.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/69/14

У Х В А Л А

15 жовтня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівКозачок І.С. Петричковича А.І. Блонського В.К. при секретарі за участі: позивача Нетичай Ю.В. ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Міністерства доходів і зборів про визнання незаконними наказів, поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження з Міністерства доходів і зборів України на Державну фіскальну службу України в межах справи за його позовом до Міністерства доходів і зборів України про визнання незаконними наказів, поновлення на роботі.

Заявник в судовому засіданні просить клопотання задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Під час попереднього судового засідання проти задоволення клопотання не заперечував.

Дослідивши матеріали клопотання та інші документи у справі, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про заміну сторони виконавчого провадження слід задоволити.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.02.2014 року позов ОСОБА_5 задоволений.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної митної служби України № 1140-к від 03.06.2011 року "По особовому складу митних органів" в частині припинення перебування на державній службі в митних органах головного інспектора Сектору управління якістю організаційно-розпорядчого департаменту Державної митної служби України ОСОБА_5 та наказ Державної митної служби України № 1725-к від 09.08.2011 року "Про внесення змін до наказу".

Зобов'язано Міністерство доходів і зборів України як правонаступника Державної митної служби України поновити ОСОБА_5 на посаді головного інспектора Сектору управління якістю організаційно-розпорядчого департаменту Державної митної служби України з 21 червня 2011 року.

Зобов'язано Міністерство доходів і зборів України виплатити ОСОБА_5 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 червня 2011 року до 26 лютого 2014 року.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 236 Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Пункт 1 наказу Державної фіскальної служби України від 18.07.2014 року №2 "Про початок діяльності Державної фіскальної служби України" передбачає початок виконання Державною фіскальною службою України покладених на неї функцій і повноважень Міністерства доходів і зборів України, що припиняється.

У пункті 2 цього наказу зазначається, що видання документів з питань реалізації функцій та повноважень Міндоходів здійснюється виключно за підписом посадових осіб ДФС в межах повноважень.

Відповідно до ч. 1 статті 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із змістом статті 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, оскільки організаційно-розпорядчі повноваження Міністерства доходів і зборів України перейшли до Державної фіскальної служби України, відповідача (боржника у виконавчому провадженні) потрібно замінити його правонаступником.

Відповідно до частин 4-6 статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Протокольною ухвалою суду від 09.10.2014 року відповідача було зобов'язано надати інформацію про наявність в штатному розписі Державної фіскальної служби України посади, яка є рівнозначною посаді головного інспектора Сектору управління якістю організаційно - розпорядчого департаменту Державної митної служби України.

Оскільки така вимога суду виконана не була, суд повторно витребовує зазначену інформацію на підставі положень статті 71 КАС України.

Керуючись ст.ст. 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_5 про заміну сторони виконавчого провадження задоволити.

Замінити сторону виконавчого провадження - Міністерство доходів і зборів України його правонаступником - Державною фіскальною службою України.

Витребувати у Державної фіскальної служби України інформацію про вакантні посади, рівнозначні посаді головного інспектора Сектору управління якістю організаційно - розпорядчого департаменту Державної митної служби України, яку обіймав позивач, із зазначенням посадових окладів згідно з діючим штатним розписом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/І.С. Козачок А.І. Петричкович В.К. Блонський "Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок