Постанова № 41072720, 07.10.2014, Оріхівський районний суд Запорізької області

Справа № 323/2150/14-а

2-а/323/63/14

ПОСТАНОВА

іменем України

07.10.2014року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі судді Плечищевої О.В. при секретарі Свириденко О.С розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання в призначенні пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і відноситься до осіб категорії 2, що підтверджується посвідченням.

У червні 2013 року він звернувся до УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області з заявою про надання інформації та вимогою здійснити перерахунок пенсії та виплатити недоплачену різницю, відповідно до ст..ст.49,51, 56, п.2 ч.3 ст.57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 -ХІІ.

Відповідачем його було проінформовано, що пенсія йому нараховується у відповідності до визначеного законодавством України та в перерахунку було відмовлено.

Позивач вважає, що відповідач всупереч положенням Закону № 796-ІІ не бажає нараховувати пенсію, що спонукало його звернутися до суду за захистом порушених прав.

Як вказує ОСОБА_1, відповідно до довідки № 35 від 17.01.1987 року, довідки № 52 від 30.09.1998 року та архівної довідки № 22742 від 02.04.2013 року, він пропрацював у зоні відчуження 93 дня, а саме: з 17.12.1986 по 17.01.1987 року ( 32 дня), з 25.08.1987 по 24.10.1987 року ( 61 день).

Відповідно до ч.1 і ч.2 ст.56 Закону № 796-ХІІ, час роботи, служби ( в тому числі державної)з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до 01.01.1988 року - потрійному, аз 01 січня 1988 по 01 січня 1993 - у полуторному розмірі ( у тому числі за списком № 1). З 01 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

Право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений чим пунктом стаж, але не вище 75% заробітки, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 відсотків заробітку. Оскільки ОСОБА_1 пропрацював в зоні відчуження 2 місяці 1 день, цей стаж роботи за списком 1 має бути врахований йому в потрійному розмірі, тобто - 183 дня.

Крім цього, з довідки відповідача вбачається, що при призначенні пенсії не враховано період пільгових 183 дня, загальний стаж позивача складатиме понад повних 26 років.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.57 Закону № 796-ХІІ, якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - середньомісячний заробіток визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи.

Таким чином, позивач вважає, що має право на отримання пенсії, призначеної згідно до ст..ст.56, 57 Закону № 796, враховуючи стаж його роботи за списком 1 в 183 дні ( тобто збільшеному втричі), загального стажу в повних 26 років та із збільшенням на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років ( тобто за 15 років). Крім цього, пенсія основна має відраховуватися за бажанням пенсіонера із заробітку за 30 днів грудень 1986 року, січень 1987 року роботи в зоні відчуження.

Додаткова пенсія ОСОБА_1 має нараховуватися із врахуванням положень ст.51 Закону № 796 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи при розрахунку з положень ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»

Позивач прохає визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Оріхівському району Запорізької області щодо відмови в перерахунку пенсії неправомірними та зобов'язати відповідача при призначенні основної і додаткової пенсії з 30.06.2010 року врахувати стаж роботи за списком 1 в потрійному розмірі, а саме 183 дні, та виходячи з загального стажу роботи 26 років 7 днів, збільшити основну державну пенсію на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, а також призначити позивачу з 30.10.2010 року основну державну пенсію із заробітку за 30 днів грудень 1986 року та січня 1987 року роботи у зоні відчуження, а додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до виникнення обставин, що обумовлюють інші зміни таких розмірів та виплатити йому недоотриману різницю.

В судовому засіданні позивач. його представник позовні вимоги підтримали, прохають задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила, прохає відмовити в їх задоволенні.

Суд, заслухавши позивача. його представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що вони не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено в судовому засіданні, позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській ЧАЕС у 1986-87 роках, що підтверджується посвідченням, серії НОМЕР_1 від 30.12.1992 року ( а.с.6).

01.07.2010 року йому призначено пенсію за віком, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який має 2 категорію.

26.06.2013 року ОСОБА_1 звернувся письмово до Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області із заявою, в якому прохав надати йому письмову відповідь стосовно неправильного нарахування йому пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» та ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.11).

15.07.2013 року за № 14/к-7 Управління пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області надало позивачу відповідь, що призначена пенсія виплачується стосовно вимог чинного пенсійного законодавства, яке цього ж числа було направлено ОСОБА_1 поштою ( а.с.12, 49).

Вдруге позивач ОСОБА_1 звернувся до УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області 13.09.2014 року із заявою про перерахунок пенсії на надав довідку, згідно якої йому було зроблено перерахунок пенсії за періоди коли він був в зоні ліквідації наслідків ЧАЕС, було пораховано в потрійному розмірі ( а.с.53-56).

Нормами ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС УКраїни адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що звернення позивача до УПФУ в Оріхівському районі Запорізької області про порушення його прав при нарахуванні пенсіїї було 26.06.2013 року, на яке він посилається, і відповідну відмова відповідача від 15.07.2013 року, а також те, що ОСОБА_1 не просить поновити строк звернення до адміністративного суду для захисту своїх прав, суд дійшов висновку, що строк на звернення до суду позивачем пропущено, підстав для визнання причин його пропуску поважними суд не знаходить, тому позовну заяву слід залишити без розгляду.

Крім того, у відповідності вимог Закону України "Про судовий збір" з позивача необхідно стягнути в державний бюджет недоплачений судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 1753,92 грн.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 14, 70, 71, 99-100,158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Оріхівському районі Запорізької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання в призначенні пенсії - залишити без розгляду.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний НОМЕР_2 в державний бюджет Оріхівського району, код класифікації 22030001, код ЄДРПОУ одержувача: 34676974, банк ГУДКУ у Запорізькій області, МФО банку 813015, номер рахунку 31211206700211 недоплачений судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру в розмірі 1753,92 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Плечищева О.В.