Ухвала суду № 41069995, 21.10.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.

Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

"21" жовтня 2014 р. Справа № 806/3768/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Хаюка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" вересня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю про визнання неправомірними бездіяльність та рішення, зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду ,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2014 року позивач звернувся з позовом до Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціалізованого контролю, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність і відмову Національного центру управління та випробувань космічних засобів у виплаті одноразової винагороди за тривалість військової служби, а також зобов'язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити йому одноразову винагороду за 15 років безперервної військової служби у розмірі одного посадового окладу та одного окладу за військовим званням.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що має право на отримання одноразової грошової винагороди за 15 років безперервної військової служби у розмірі одного посадового окладу та одного окладу за військове звання відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", як військовослужбовець, відряджений до Державного космічного агентства України.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року позов задоволено.

Визнано неправомірною бездіяльність та рішення Національного центру управління та випробувань космічних засобів про відмову у виплаті ОСОБА_3 одноразової винагороди за 15 років безперервної військової служби у Збройних Силах України.

Зобов'язано Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову винагороду за 15 років безперервної військової служби у Збройних Силах України у розмірі одного посадового окладу та одного окладу за військовим званням.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Зокрема, апелянт посилається на те, що одноразова винагорода за тривалість військової служби не передбачена працівникам Державного космічного агентства України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що майор ОСОБА_3 проходить військову службу за контрактом, укладеним з Міністерством оборони України, на даний час відряджений до Національного космічного агентства України, перебуває на посаді інженера групи програмно-математичного забезпечення відділу інформаційно-обчислювального центру експлуатації Головного центру спеціального контролю Національного центру управління та випробувань космічних засобів.

Станом на 14 липня 2014 р. строк безперервної військової служби позивача становив 15 років, що підтверджується витягом із послужної карти.

Про виплату одноразової грошової винагороди за вказаний строк служби ОСОБА_3 подавав рапорт, однак у виплаті було відмовлено. При цьому відповідач посилався на те, що чинне законодавство не передбачає виплати такої винагороди військовослужбовцям, які відряджені до державних органів, установ та організацій.

Суд першої інстанції , задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3, прийшов до висновку, що така відмова є протиправною та порушує права позивача, який має право на отримання винагороди за тривалість військової служби, виплата якої військовослужбовцям передбачена постановою КМУ від 7 листопада 2007 року № 1294 незалежно від того, що є відрядженим до Національного космічного агентства України.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з вказаним висновком з огляду на таке.

Так, відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За військовослужбовцями, відрядженими до державних органів, підприємств, установ, організацій, зберігаються всі види забезпечення, передбачені статтями 9 і 9 -1 цього Закону.

Згідно постанови КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", військовослужбовцям виплачується, як один з додаткових видів грошового забезпечення, одноразова винагорода за тривалість військової служби залежно від тривалості безперервної календарної військової служби (додаток 25 до постанови). Зокрема, за 15 років служби виплачується один посадовий оклад та один оклад за військовим званням.

Наказом Міністра оборони України № 260 від 11.06.2008 затверджено інструкцію "Про порядок виплати грошового забезпечення службовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", зокрема, згідно п. 1.2. зазначеної Інструкції грошове забезпечення службовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові види грошового забезпечення. Розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців встановлюються відповідно до чинного законодавства.

Згідно п. п. 32.1 зазначеної Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода за тривалість безперервної військової служби у визначених розмірах. Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників). У наказі на підставі особової справи військовослужбовця визначаються строк його безперервної календарної військової служби та розмір винагороди.

Отже, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків про те, що позивач має право на отримання винагороди за тривалість військової служби, виплата якої військовослужбовцям передбачена постановою КМУ від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та саме Національний центр управління та випробувань космічних засобів, філією якого є Головний центр спеціального контролю, є належним відповідачем по справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення, підстави для скасування якого відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" вересня 2014 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис) Б.С. Моніч

(підпис) С.М.Хаюк

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,12265

3- відповідачу/відповідачам: Національний центр управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю вул. Космічна,1,смт.Городок,Радомишльський район, Житомирська область,12265

- ,