Постанова № 41064632, 15.10.2014, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/350/14-а

2-а/504/57/14

П О С Т А Н О В А

15.10.2014смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

Головуючого судді - Барвенка В.К.,

при секретарі - Мельниковій В.М., -

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 9, смт. Комінтернівському, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області про визнання недійсним акту від 04.07.2011 року приймання- передачі будинку АДРЕСА_1, та визнання неправомірними дій Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що пов'язані зі складенням оскаржуваного акту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду із адміністративним позовом до відповідача, яким просили суд визнати недійсним акт приймання- передачі будинку АДРЕСА_1 від 04 липня 2011 року; визнати неправомірними дії Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що пов'язані зі складанням акту приймання -передачі житлового фонду у комунальну власність, а саме, будинку АДРЕСА_1 від 04 липня 2011 року.

В судовому засіданні позивачі позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити з підстав, викладених у позові.

Представник Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області позовні вимоги не визнав, пояснила, що рішення, на підставі якого було складено оскаржуваний акт, Новодофінівською сільською радою Комінтернівського району Одеської області не приймалось, отже акт не породжує жодних правових наслідків для позивачів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав:

ОСОБА_1 є власником однієї третьої частини житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, що встановлено зі змісту свідоцтва про право власності на жилий будинок № 1 від 09.06.1997 року, виданого органом приватизації Одеського шахтоуправління, і зареєстрованого Комінтернівським районним бюро організації технічної інвентаризації, реєстр. кн. № 22, реєстр. № 395, стор. 414, від 30.07.1997 року.

04.07.2011 року, комісією, створеною відповідно до рішення Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області № 442-ІV від 25.12.2009 року, складено акт приймання - передачі державного житлового фонду у комунальну власність, зокрема, житлового будинку АДРЕСА_1.

Вказаний акт затверджений в той же день головою Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 03.02.2014 року № 2/504/112/2014 (1515/3241/2012) встановлено, що рішення органу місцевого самоврядування щодо прийняття у комунальну власність з державної власності вищевказаного житлового будинку, не приймалось.

Відповідно до п.51 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання надання згоди на передачу об'єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об'єктів з комунальної у державну власність, а також придбання об'єктів державної власності.

Відповідно до ч.ч. 5,6 ст.7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передача оформляється актом приймання- передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання - передачі затверджується Кабінетом Міністрів України. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання- передачі, а у випадках, передбачених законом, - з дня державної реєстрації такого права.

Отже, суд вважає доведеним факт того, що оскаржуваний акт, безпідставно виданий створеною відповідачем комісією, у взаємозв'язку із встановленим фактом відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про надання згоди на передачу нерухомого майна з державної власності у комунальну власність.

Відповідно до ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Матеріали справи не містять доказів припинення права приватної власності ОСОБА_1 на належну йому частку в житловому будинку, питання передачі якого з державної до комунальної власності вирішено оскаржуваним актом.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Представник відповідача не довів в судовому засіданні правомірності прийняття оскаржуваного акту, та дій, що пов'язані зі створенням комісії по його складанню.

Таким чином, суд знаходить всі підстави для визнання оскаржуваного акту неправомірним.

Оскільки дії Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що пов'язані зі створенням комісії з прийняття об'єкту нерухомого майна з державної до комунальної власності, складання оскаржуваного позивачами акту приймання - передачі нерухомого майна, не відповідають вищенаведеним положенням матеріального закону, то такі дії суд також вважає неправомірними.

Доводи представника відповідача про те, що оскаржуваний акт не породжує правових наслідків для позивачів є неправильними, оскільки акт приймання -передачі нерухомого майна, в сукупності з іншими необхідними документами, є підставою для державної реєстрації комунальної власності на нерухоме майно, що, безумовно, тягне за собою порушення прав та законних інтересів ОСОБА_1 як власника.

На підставі наведеного, керуючись п.51 ч.1 ст.26, ч.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч.ч. 5,6 ст.7 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», ст.ст. 6, 7, 8, 9, 12, 17, 18, 21, ч.4 ст.70, 94, 99, 100, 158, 160, 162, 167, 185, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірним акт приймання -передачі житлового фонду у комунальну власність, а саме, будинку АДРЕСА_1 від 04.07.2011 року.

Визнати неправомірними дії Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що пов'язані зі складанням акту приймання -передачі житлового фонду у комунальну власність, а саме, будинку АДРЕСА_1 від 04.07.2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу отримання копії постанови через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя В. К. Барвенко