Постанова № 41046505, 20.10.2014, Широківський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 197/1452/14-а

Номер провадження № 2-а/197/40/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2014 року . Суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом та свої вимоги мотивує тим, що вона, вийшла на пенсію державного службовця з 14.01.2010 року з посади начальника районного управління Пенсійного фонду України в Широківському районі. Розмір її пенсії становив 90% від заробітної плати, визначеної у довідці про заробітну плату. На виконання постанови Широківського районного суду від 30 січня 2014 року справі №197/ 1743/13-ц, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2014 року у справі №197/1743/13-ц(2а/197/2/14) в липні місяці 2014 року управлінням Пенсійного фонду Украйни в Широківському районі Дніпропетровської області їй було проведено перерахунок пенсії з урахуванням сум: індексації заробітної плати, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги на оздоровлення в розмірі 80% від заробітної плати, замість її 90%, що призвело до зменшення розміру пенсії та стягнуто з неї переплати пенсії. При цьому з дати призначення вона отримувала пенсію у розмірі 90% і підстав для її зменшення не було. Тому відповідач повинен був провести заходи щодо відновлення порушеного права позивача згідно постанови суду - тобто включити додаткові складові заробітної плати, що визначені судом, до заробітку для обчислення пенсії державною службовця і провести належний розрахунок із нового заробітку, а не змінювати порядок її призначення. Виходячи в вищевикладеного прошу суд,

- визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 90% до 80% від заробітної плати державного службовця при виконанні рішення суду, що призвело до зменшення розміру пенсії.

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 90% від заробітної плати державного службовця, починаючи з листопада 2013 року, враховуючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати, зазначені у постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2014 року у справі №197/1743/13-ц(2а/197/2/14) та проводити подальшому виплату пенсії державного службовця у розмірі 90 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування, залишити без змін суми нарахованої індексації пенсії та виплачувати їх щомісячно без зменшення.

Управлінням Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області надано заперечення по справі, в яких просять відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначають, що дії управління відповідають вимогам чинного законодавства.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Широківського районного суду від 30 січня 2014 року справі №197/ 1743/13-ц, позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області щодо не включення до розрахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПННОМЕР_2) сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, починаючи з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії 01.11.2013 року.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області протиправними щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 (ІПННОМЕР_2) врахуванням сум матеріальних допомог на оздоровлення, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати починаючи з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії 01.11.2013 року.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПННОМЕР_2) з 01.11.2013 року з урахуванням сум виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, зазначених у довідці про заробітну плату від 12.11.2013 року, на які було нараховано та сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а також раніше здійснених виплат.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2014 року у справі №197/1743/13-ц(2а/197/2/14) залишено без змін.

На підставі вище вказаної постанови суду Управлінням Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області 08.08.2014 року позивачу було проведено перерахунок пенсії, що підтверджується копією розпорядження управління № 801993 від 08.08.2014 року. Відповідно до розпорядження позивачу визначено загальний процент розрахунку пенсії від заробітку -80%.

При здійсненні перерахунку пенсії позивачу відповідачем було застосовано положення Закону України "Про державну службу", який набрав чинності з 01.10.2011 року.

Зокрема, підпунктом 9 п. 6 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668-VI внесено зміни до Закону України «Про державну службу», зокрема, текст ст. 37 цього Закону викладено в такій редакції: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями,- у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, з такими діями Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області суд не може погодитися виходячи з наступного:

Пунктом 1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №3668-VI встановлено, що цей Закон набирає чинності з 01 жовтня 2011 року, крім абзацу одинадцятого підпункту 11 та абзацу сто тридцять восьмого підпункту 17 пункту 6 розділу ІІ цього Закону, які набирають чинності з 01 січня 2012 року. При цьому, приписами п. 2 цього Розділу передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 пенсія державного службовця була призначена з 14.01.2010 року в розмірі 90 відсотків, що не заперечується відповідачем у своєму заперечені.

В зв'язку з цим на правовідносини, що виникли з приводу проведення перерахунку пенсії, відповідачем безпідставно поширена дія Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та ст. 37 «Про державну службу» в редакції, чинній з 01.10.2011 року, тим самим зменшено розрахунковий розмір пенсії з 90 відсотків до 80 відсотків.

Таким чином, розмір пенсії визначається у відсотках, що встановлені на момент призначення пенсії, а не на момент здійснення перерахунку.

Права позивача порушені та підлягають захисту.

Керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», Законом України «Про заходи щодо забезпечення реформування пенсійної системи», ст.ст. 9,11, 17, 41, 71, 94, 165, 168, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії задоволити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії державного службовця з 90% до 80% від заробітної плати державного службовця при виконанні рішення суду, що призвело до зменшення розміру пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 90% від заробітної плати державного службовця, починаючи з листопада 2013 року, враховуючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та сум індексації заробітної плати, зазначені у постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2014 року у справі №197/1743/13-ц(2а/197/2/14) та проводити подальшому виплату пенсії державного службовця у розмірі 90 відсотків заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування, залишити без змін суми нарахованої індексації пенсії та виплачувати їх щомісячно без зменшення.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Широківському районі Дніпропетровської області ідентифікаційний код 24607066 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Павлівка Арцизського району Одеської області, ІПН НОМЕР_1, витрати по сплаті судового збору в сумі 73,08 грн..

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Широківський районний суд Дніпропетровської області протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ І.В. ЛІСНЕЦЬКИЙ