Ухвала суду № 41045850, 22.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 520/8870/14-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Куриленко О.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Мадюді В.В.,

за участю заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Київського районного суду міста Одеси від 17 липня 2014 року за скаргою ОСОБА_1 до Київської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою про скасування постанови адміністративної комісії Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 02 липня 2014 року № 12-10 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн..

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 17 липня 2014 року відмовлено ОСОБА_1 у прийнятті скарги на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою судді, представник ОСОБА_1 в апеляційній скарзі зазначає, що суддею неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, і, крім того, порушено норми процесуального права. У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування ухвали судді з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ заявника в підтримку апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її задоволення.

Відмовляючи у прийнятті скарги ОСОБА_1, суддя Київського районного суду м. Одеси виходив з того, що дану скаргу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Проте, з таким висновком судді районного суду погодитись не можна.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 названого Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частиною 1 ст. 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

На підставі ст. 288 названого Кодексу постанову адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у виконавчий комітет відповідної ради або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Матеріалами провадження встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою про скасування постанови адміністративної комісії Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 02 липня 2014 року № 12-10.

За таких даних, дану справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

При цьому помилкова назва позивачем документу, з яким ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції, а саме «Скарга» замість «Адміністративний позов», не може бути підставою для відмови у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, оскільки заявлена у скарзі вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень підлягає вирішенню місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Таким чином, оскаржене рішення суді Київського районного суду м. Одеси не є обґрунтованим.

Оскільки при винесенні ухвали порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, суд апеляційної інстанції на підставі п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України приходить до висновку про скасування ухвали судді районного суду з направленням матеріалів провадження до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу судді Київського районного суду міста Одеси від 17 липня 2014 року скасувати, а матеріали провадження направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: