Постанова № 41041074, 22.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року 10 год. 00 хв. Справа № 808/6607/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» (далі - відповідач або ТОВ «Товари народного вжитку») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період квітень-липень 2014 року у сумі 12416 грн. 72 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та зазначає, що сума боргу станом на 20.10.2014 є непогашеною.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача та у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Товари народного вжитку» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (далі - Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 6240 від 25.06.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 31.07.2011. ОСОБА_1 працювала на ТОВ «Товари народного вжитку» в цеху алюмінієвого литва, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу. Заліковий стаж на підприємстві складає 4 роки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 4588 грн. 91 коп.

ОСОБА_2 на підставі розпорядження № 135214 від 16.04.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 27.01.2010. ОСОБА_2 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» в цеху алюмінієвого литва, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/435. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 1 місяць 26 днів. Частка сплати даного підприємства становить 11,56%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 836 грн. 42 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу від 07.10.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 10.07.2003. ОСОБА_3 працювала на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді машиніста крану (кранівник), занятого на гарячих ділянках робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 155 від 27.04.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 24 дні. Частка сплати даного підприємства становить 4,48%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 282 грн. 24 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 802523 від 04.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 30.04.2004. ОСОБА_4 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді старшого майстра плавильно-заливальної дільниці ливарного виробництва, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 212 від 12.05.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 місяців 25 днів. Частка сплати даного підприємства становить 3,86%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 91 грн. 74 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 802553 від 03.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 28.03.2004. ОСОБА_5 працювала на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді обпилювача фасонних відливків, зайнята на роботах із застосуванням наждаків, що підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу № 284 та № 063/191 від 23.04.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 4 місяці 27 днів. Частка сплати даного підприємства становить 20%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 1499 грн. 84 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 802681 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 05.05.2004. ОСОБА_6 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді заливальника металу, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/24 від 30.05.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 4 роки 6 місяців 9 днів. Частка сплати даного підприємства становить 12,56%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 286 грн. 92 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 803568 від 18.12.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 19.08.2004. ОСОБА_7 працювала на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді обпилювача фасонних відливків, зайнята на роботах із застосуванням наждаків, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/456 від 14.09.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 місяців 6 днів. Частка сплати даного підприємства становить 6,89%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 364 грн. 65 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 804008 від 04.02.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 16.10.2004. ОСОБА_8 працювала на ТОВ «Товари народного вжитку» термістом, постійно зайнятим біля печей на гарячих роботах, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/408 від 08.11.2006. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 18 днів. Частка сплати даного підприємства становить 27,78%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 1461 грн. 24 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 804526 від 05.02.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 24.11.2004. ОСОБА_9 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» заливальником металу, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/608 від 30.11.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 2 роки 3 місяці 11 днів. Частка сплати даного підприємства становить 22,81%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 1739 грн. 43 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 804722 від 09.03.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 13.12.2004. ОСОБА_10 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді заливальника металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/395. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 11 місяців 12 днів. Частка сплати даного підприємства становить 19,50%. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 1264 грн. 09 коп.

ОСОБА_11 на підставі протоколу № 801854 від 16.06.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 17.01.2004. ОСОБА_11 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді заливальника металу, що підтверджується уточнюючою довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 063/328. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 місяці 15 днів. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 0 грн. 04 коп.

ОСОБА_12 на підставі протоколу № 801621 від 20.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 26.10.2003. ОСОБА_12 працював на ТОВ «Товари народного вжитку» на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 20.04.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 місяців 26 днів. Борг за період з квітня по липень 2014 року становить 1 грн. 20 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області на адресу ТОВ «Товари народного вжитку» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується витягами з відомостей про виплату пільгової пенсії та довідками про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з квітня по липень 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ТОВ «Товари народного вжитку» перед УПФУ в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області у розмірі 12416 грн. 72 коп. за період з квітня по липень 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Товари народного вжитку» (код ЄДРПОУ 25482098) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мелітополі та Мелітопольському районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 37927773, р/р № 25606301301075, філія Запорізьке ПУ АТ «Ощадбанк» м. Запоріжжя, МФО 313957) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період квітень-липень 2014 року в сумі 12416 (дванадцять тисяч чотириста шістнадцять) грн. 72 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша