Рішення № 41032175, 16.10.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" жовтня 2014 р.Справа № 924/1211/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Комунального підприємства "Спецкомунтранс" м. Кам'янець-Подільський

до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря-32" м. Кам'янець-Подільський

про стягнення 9 616,05 грн.

Представники сторін:

позивача: Соколовський Р.В. - представник за довіреністю №111 від 05.09.2014р.

Ільчишен М.В. - представник за довіреністю №111 від 05.09.2014р.

відповідач: Дрозд Ю.В. - представник за довіреністю від 30.09.2014р.

Рішення приймається 16.10.2014р., оскільки в судовому засіданні 01.10.2014р. оголошувалась перерва.

В судовому засіданні відповідно до ч. 2 ст. 85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач звернувся з позовом до суду про стягнення з відповідача 9 616,05 грн. В обґрунтування позову зазначає, що 01.03.2013р. між сторонами був укладений договір №31, згідно п. 1 якого виконавець зобов'язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів, а замовник зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах, передбачених цим договором на підставі договору №875 від 22.03.2012р. на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Кам'янець-Подільського та відповідно до схеми санітарного очищення.

В період з січня по липень 2014 року позивачем надавались послуги по вивезенню твердих побутових відходів, накопичених на об'єктах відповідача, у зв'язку з чим виставлялись до оплати рахунки-фактури. За вказані послуги відповідач оплати не здійснив, заборгованість складає 8540,49 грн. В зв'язку з порушенням відповідачем договірних зобов'язань позивач нарахував 525,84 грн. інфляційних втрат, 74,61 грн. 3% річних та 475,11 грн. пені.

Представники позивача позовні вимоги підтримують в повному обсязі, вважають їх правомірним та обґрунтованими.

Представник відповідача позов не визнає. У письмовому відзиві вказує, що договір № 31 від 01.03.2013р., на підставі якого позивачем заявлено позов і розраховується розмір заборгованості, не було пролонговано, оскільки 28.11.2013р. відповідач направив позивачу листа відповідно до п. 30 договору про відмову від договору. Тому договір № 31 від 01.03.2013р. припинив свою дію 31.12.2013р., і між позивачем та відповідачем надалі складалися бездоговірні відносини. В зв'язку з вказаним відповідач вважає, що вартість наданих послуг слід обраховувати, виходячи з фактично вивезених відходів за вказаний період, а не по методиці, передбаченій нечинним договором, а підстави для стягнення інфляційних нарахувань, 3 % річних та пені відсутні.

В судовому засіданні 01.10.2014р. представником відповідача було заявлено клопотання про витребування доказів, в зв'язку з необхідністю порахувати вартість фактично наданих КП "Спецкомунтранс" послуг з вивезення побутових відходів, зокрема, відповідач просив витребувати у КП "Спецкомунтранс" інформацію про графік вивезення побутових відходів з сміттєвого майданчика по пр. Грушевського, 32 у м.Кам'янець-Подільський та кількість контейнерів на ньому; про найменування юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, мешканців багатоквартирних та приватних будинків, які накопичують побутові відходи на вказаному майданчику та об'єм відходів за місяць. Також відповідач просив витребувати у Кам'янець-Подільському міському відділі управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області інформацію про кількість жителів, зареєстрованих за визначеними адресами, які користуються сміттєвим майданчиком.

Згідно ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4)обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Оскільки докази, які просив витребувати відповідач, не стосуються предмету спору, та не мають значення для його вирішення, то судом в судовому засіданні 01.10.2014р. було відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.

Судом під час розгляду матеріалів справи встановлено наступне.

Рішенням Кам'янець-Подільської міської ради № 104 від 24.05.2006 р. "Про затвердження тарифів на житлові послуги" послуга з вивезення та утилізації твердих побутових відходів визначена як доплата до вартості квартирної плати та плати за утримання будинків і прибудинкових територій.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 379 від 25.03.2010 р. комунальне підприємство "Спецкомунтранс" визнано виконавцем послуг із збирання, вивезення та утилізації твердих побутових відходів для всіх категорій споживачів у м. Кам'янці-Подільському.

Рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 2179 від 29.11.2012р. встановлено скорегований тариф на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів. Згідно додатку 1 до цього рішення тариф 1м.куб. (з ПДВ) по наданню послуг з вивезення та утилізації твердих побутових відходів для житлових організацій склав 22,39 грн., тариф за 1 м.кв. (з ПДВ) - 0,286 грн.

На підставі рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 629 від 16.05.2013р. були внесені зміни до рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 2179 від 29.11.2012р. та встановлено тариф за 1м.кв. (з ПДВ) по наданню послуг з вивезення та утилізації твердих побутових відходів в розмірі 0,283 грн.

22.03.2012р. між Виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради (замовник) та комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (виконавець) був укладений договір № 875 на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Кам'янця-Подільського, відповідно до умов якого виконавець зобов'язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів на території м. Кам'янець-Подільського, а замовник зобов'язується виконати обов'язки, передбачені цим договором.

18.04.2014р. між вищевказаними сторонами укладено договір аналогічного змісту №1071 на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Кам'янця-Подільського зі строком дії з 18.04.2014р. по 18.04.2015р.

01.03.2013 року між комунальним підприємством "Спецкомунтранс" (далі - виконавець) та об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Зоря-32" (далі - замовник) було укладено договір № 31 (далі - договір), згідно п. 1 якого виконавець зобов'язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення побутових відходів, а замовник зобов'язується своєчасно оплачувати послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах, передбачених цим договором на підставі договору №875 від 22.03.2012р. на надання послуг з вивезення побутових відходів на території міста Кам'янець-Подільського та відповідно до схеми санітарного очищення.

Відповідно до п. 4 договору для вивезення побутових відходів за контейнерною схемою використовуються технічно справні контейнери місткістю 1,1 куб.метрів, що належать виконавцю і знаходяться за адресою Грушевського, 32 (Пушкінська, 37).

Обсяг надання послуг розраховується виконавцем на підставі норм затверджених органом місцевого самоврядування. Розрахунок обсягів і вартості послуг згідно норм 4311,2 м2 х 0,286 грн. =1233,00 грн. в місяць (п. п. 8, 9 договору).

Згідно п. 10 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Тариф на момент укладення договору 22,39 за 1 куб. м., затверджений рішенням міської ради від 29.11.2012 за №2179 "Про встановлення скорегованого тарифу на вивезення та утилізацію твердих побутових відходів" (п. 11 договору).

Розрахунок проводиться щомісячно до 30 числа поточного місяця, за попередній місяць (п.12 договору).

Договір діє з 01.03.2013р. по 31.12.2013р. і набирає чинності з дня його підписання. Договір вважається таким, що продовжений, якщо за місяць до закінчення строку його дії, одна із сторін не заявила про відмову від договору або його перегляд (п.п. 29, 30 договору)

Договір підписано представниками сторін та скріплено їх печатками.

Листом № 5 від 28.11.2013р. ОСББ "Зоря-32" повідомило КП "Спецкомунтранс" про відмову від договору про вивезення твердих побутових відходів № 31 від 01.03.2013р. з посиланням на п.30 даного договору. Вказаний лист отриманий позивачем 29.11.2013р., що підтверджується відміткою на листі про його вручення.

В період з січня по липень 2014 року позивачем щомісячно виставлялись відповідачу до оплати рахунки за надані послуги, зокрема, рахунки - фактури № СФ-0000559 від 27.01.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0001333 від 24.02.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0002247 від 24.03.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0003046 від 25.04.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0003840 від 26.05.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0004758 від 24.06.2014р. на суму 1 220,07 грн., № СФ-0005555 від 25.07.2014р. на суму 1 220,07 грн., а всього на загальну суму 8 540,49 грн.

Вказані рахунки відповідачем оплачені не були, тому позивач направив на адресу відповідача лист-претензію № 45 від 17.06.2014р.

У зв'язку з несплатою вказаних коштів, позивач звернувся до суду із позовом про стягнення з відповідача 8540,49 грн. заборгованості за договором про надання послуг з вивезення побутових відходів № 31 від 01.03.2013р., а також відповідно до ст. 625 ЦК України, ч. 6 ст. 231 ГК України нарахував відповідачу 525,84 грн. - інфляційних втрат, 74,61 грн. - процентів за користування коштами, 475,11 грн. - пені.

Аналізуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається наступне:

Згідно з ч. 1 статті 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Частиною 2 статті 509 ЦК України передбачено, що зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Договір є підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (ст. ст. 11, 626 ЦК України), які мають виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до договору (ст. 526 ЦК України), а одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається (ст. 525 ЦК України).

Статтею 901 ЦК України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно зі ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Основні засади господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються, зокрема, на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Частиною 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 29 вищевказаного Закону договір на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг (крім послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) з іншим виконавцем.

Договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та виконавцями цих послуг.

Процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Згідно з п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 26 України "Про житлово-комунальні послуги" істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про відходи", суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів.

Механізм надання суб'єктами господарювання незалежно від форми їх власності послуг з вивезення побутових відходів у містах, селищах і селах визначається Правилами надання послуг з вивезення побутових відходів (надалі Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1070.

Відповідно до п. 3 Правил, власники або балансоутримувачі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з особою, яка визначена виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Договір про надання послуг укладається відповідно до типового договору, наведеного у додатку 1.

Таким чином, відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг, повинні ґрунтуватися на договорі про надання житлово-комунальних послуг, укладеному на основі типового договору.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів на підставі договору №31 від 01.03.2013р., укладеного між позивачем та відповідачем. При цьому вартість та обсяг наданих послуг був розрахований позивачем у відповідності до п. 9 вказаного договору з врахуванням зміненого тарифу згідно рішення виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради № 629 від 16.05.2013р., а строки оплати визначені відповідно до п.12 договору.

Згідно ст. 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

Відповідно до п. 29 договору № 31 від 01.03.2013р. він діє з 01.03.2013р. по 31.12.2013р. і набирає чинності з дня його підписання.

Положеннями п. 30 вказаного договору визначено, що договір вважається таким, що продовжений, якщо за місяць до закінчення строку його дії, одна із сторін не заявила про відмову від договору або його перегляд.

Судом встановлено, що листом № 5 від 28.11.2013р. ОСББ "Зоря-32" повідомило КП "Спецкомунтранс" про відмову від договору про вивезення твердих побутових відходів № 31 від 01.03.2013р. з посиланням на п.30 даного договору. Вказаний лист отриманий позивачем 29.11.2013р., що підтверджується відміткою на листі про його вручення.

Отже, договір № 31 від 01.03.2013р., на підставі якого позивачем заявлені позовні вимоги, припинив свою дію 31.12.2013р.

Доводи позивача з приводу того, що при вирішенні справи № 924/1616/13 між тими ж сторонами судом було зроблено висновок про те, що договір № 31 від 01.03.2013р. не є розірваним та продовжує свою дію, до уваги не приймаються, оскільки під час розгляду справи № 924/1616/13 судом надавалась правова оцінка заяві відповідача про розірвання з 01.10.2013 р. вказаного договору в односторонньому порядку, а не заяві про відмову від договору від 28.11.2013р. згідно п. 30 договору. Крім того, предметом судового розгляду по справі №924/1616/13 було стягнення заборгованості за надані послуги за період з березня по жовтень 2013 р., тобто в період дії договору.

Зважаючи на викладені обставини, суд приходить до висновку, що в період з січня по липень 2014 року, заборгованість за який є предметом спору, між позивачем та відповідачем не існувало договірних відносин щодо надання послуг по вивезенню твердих побутових відходів, тому сторони не дійшли згоди по всіх суттєвих умовах з надання таких послуг, в т.ч. щодо обсягу, ціни на такі послуги та порядку їх оплати. Враховуючи вказане, позовні вимоги про стягнення заборгованості в розмірі 8540,49 грн. з підстав, зазначених у позовній заяві, не підлягають задоволенню.

Крім того, позивачем заявлено до стягнення з відповідача за порушення виконання зобов'язання з оплати наданих послуг з вивезення побутових відходів: 525,84 грн. - інфляційних втрат, 74,61 грн. - процентів за користування коштами, 475,11 грн. - пені.

Проте, оскільки судом відмовлено у задоволенні основної вимоги про стягнення заборгованості по оплаті вартості вказаних послуг, то вимоги про стягнення збитків від інфляції, 3% річних та пені, які є похідними, також задоволенню не підлягають.

У відповідності до ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача, в зв'язку з відмовою в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

У позові Комунального підприємства "Спецкомунтранс" м. Кам'янець-Подільський до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Зоря-32" м. Кам'янець-Подільський про стягнення 9 616,05 грн. відмовити.

Повне рішення складено 21.10.2014р.

Суддя Л.О. Субботіна

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (Хмельницька обл., м. Кам'янець - Подільський, вул. Гунська, 7),

3 - відповідачу (Хмельницька обл., м. Кам'янець - Подільський, просп. Грушевського, 32)