Ухвала суду № 41031515, 14.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/4343/14 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

У Х В А Л А

Іменем України

14 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Бєлової Л.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2014 року у справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до Дочірнього підприємства «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до стягнення з Дочірнього підприємства "Нафтогазбезпека" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Києві 1 043 430, 84 грн. капіталізованих платежів.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.05.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, ДП «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне, на його думку, судове рішення та постановити нове про відмову в позові у повному обсязі.

В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, потерпілий ОСОБА_2 перебуває на обліку Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Києві з 08.10.07 р., має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що сталося 31.10.07 р. Страховий випадок стався під час перебування потерпілого у трудових відносинах з Дочірнім підприємством "Нафтогазбезпека" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".

Згідно висновку МСЕК від 22.10.08 р. серія КА-3 №000138 потерпілому встановлена стійка втрата працездатності 70% та ІІ група інвалідності.

Постановою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Києві від 29.03.13 р. №2608/1192/119245 "Про призначення потерпілому перерахованої щомісяця страхової виплати з 01.03.13 р." потерпілому ОСОБА_2 призначено перераховану щомісячну грошову суму у розмірі 1938, 46 грн.

Постановою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Києві від 21.06.13 р. №26-14/1192/111-13-л "Про призначення фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілому (одноразово)" призначено потерпілому ОСОБА_2 медичну та соціальну допомогу, а саме: стаціонарне лікування в розмірі 1184, 45 грн.

24.12.13 р. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України видало наказ № 999 "Про ліквідацію Дочірнього підприємства "Нафтогазбезпека" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", згідно якого вирішено припинити діяльність підприємства, утворено ліквідаційну комісію та затверджено план заходів з ліквідації підприємства.

07.02.14 р. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у місті Києві направило до ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства "Нафтогазбезпека" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" претензію за №07-08/629-13, у якій просило визнати Управління кредитором з грошовими вимогами 1 043 430, 84 грн. капіталізованих платежів для потерпілого на виробництві ОСОБА_2

Листом від 13.03.14 р. за №53-9-96 за підписом голови ліквідаційної комісії підприємства у задоволенні претензії відмовлено з посиланням на відсутність порядку капіталізації платежів.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції прийшов до висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Колегія суддів погоджується з таким висновком з огляду на наступне.

Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок:

внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках;

коштів, що надійшли від стягнення штрафів і пені із страхувальників та їх посадових осіб відповідно до закону;

добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству (ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»).

Станом на час заявлення позивачем претензії та розгляду справи на виконання вказаної статті Кабінетом Міністрів України відповідного порядку не затверджено.

Єдиним нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України, що регулює аналогічні правовідносини, є Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності-банкрута перед громадянами, внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.00 р. №765, згідно якого -

відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством (п. 1);

У вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку (п. 5-1).

Вказаний Порядок може бути застосований до правовідносин сторін за аналогією закону, оскільки, як банкрутство, так і ліквідація страхувальника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу, призводять до одних і тих самих наслідків - припинення діяльності страхувальника та припинення сплати ним єдиного соціального внеску (включно з відрахуваннями до Фонду), за рахунок яких до ліквідації здійснюється фінансування Фонду та виплати потерпілим.

Статтею 46 Закону прямо передбачена капіталізація платежів, як джерело фінансування Фонду, в усіх випадках ліквідації страхувальників, і відсутність такого порядку щодо кожного окремого виду ліквідації страхувальників не може бути підставою для невиконання цього обов'язку.

Наданий позивачем розрахунок капіталізованих платежів відповідає вимогам Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності-банкрута перед громадянами, внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.00 р. №765.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження, оскаржувана постанова прийнята судом відповідно до норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Доводи апеляційної скарги та представника апелянта в судовому засіданні не спростовують висновків суду першої інстанції, тому вони не заслуговують на увагу.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст.158, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Дочірнього підприємства «Нафтогазбезпека» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - відмовити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.05.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Л.В. Бєлова

Є.О. Сорочко

Повний текст ухвали виготовлено 17.10.2014 року.

.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Бєлова Л.В.

Сорочко Є.О.