Постанова № 41028922, 06.10.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3511/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПетричковича А.І. при секретаріПольовій В.Є. за участі:представника позивача Ціпцюри О.Л.розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Полонського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4, про стягнення незаконно отриманої допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 19.08.2014 року звернувся до суду з позовною заявою №22-01/874 від 14.08.2014 року у якому просить стягнути з відповідача 1491,62 гривень незаконно отриманої допомоги по безробіттю на свою користь.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, покликаючись на ті ж докази, що у позовній заяві. Додатково пояснила, що доказів отримання винагороди за правочином і виконання відповідачем за ним роботи до жовтня 2013 року не має, так як вважає, що цим доказом є договір між ОСОБА_4 та ТОВ "Тієнс Україна" від 26.07.2014 року.

Відповідач у судовому засіданні 29.09.2014 року позов не визнала, підтвердивши письмове заперечення без реєстраційного номера від 11.09.2014 року. Суду пояснила, що роботу за договором з ТОВ "Тієнс Україна" від 26.07.2014 року виконала у грудні 2013 року за що отримала винагороду в січні 2014 року.

Заслухавши представника позивача і дослідивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_4 була зареєстрована в Полонському районному центрі зайнятості 14.01.2013 року і отримала статус безробітного, відповідно до наказу №НТ130121 від 21.01.2013 року. Наказом №НТ131018 від 18.10.2013 року відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю та реєстрацію безробітної, в зв'язку з письмовою заявою ОСОБА_4 про відмову від послуг. Згідно наказу №НТ140702 від 02.07.2014 року, ОСОБА_4 зобов'язано повернути виплати за період з 26.07.2013 року по 17.10.2013 року в сумі 1491,62 гривень ( стор. 26 справи).

26.07.2013 року між ОСОБА_4 (Виконавець) та ТОВ "Тієнс Україна" (Замовник) укладено договір № ДФЛ 86084676 про надання послуг з організації заходів спрямованих на збільшення обсягів продажу продукції "Тієнс Україна" (далі - Договір). Згідно п. 1.1 Договору, Виконавець за цим договором зобов'язується надати Замовнику, а Замовник прийняти і оплатити послуги з організації заходів спрямованих на збільшення обсягів продажу продукції "Тієнс Україна" на території України, в обсягах та на умовах, передбачених цим Договором, Регулюючими документами та додатковими угодами, що є невід'ємною частинами цього Договору (стор. 15 - 24 справи).

Відповідно Акту наданих послуг від 25.12.2013 до Договору року про надання послуг з організації заходів спрямованих на збільшення обсягів продажу продукції "Тієнс Україна" від 26.07.2013 року № ДФЛ 86084676, Виконавець надав, а Замовник прийняв послуги з організації заходів спрямованих на збільшення обсягів продажу продукції "Тієнс Україна" загальною вартістю 1189,05 гривень (стор. 25 справи).

Згідно листа ТОВ "Тієнс Україна" №176 від 05.06.2014 року, зазначену в Акті наданих послуг винагороду, ОСОБА_4 отримала в січні 2014 року в загальній сумі нарахованого доходу 1189,05 гривень за мінусом податків і зборів - 984,41 гривень ( стор. 14 справи).

На підставі Порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики та Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 року №259/407, постановою правління Пенсійного фонду України від 12.07.2006 року № 9-3, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.07.2006 року за №876/12750 та відповідно до Протоколу №1 від 19.03.2007 року до порядку обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики та Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 року №259/407, працівниками центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_4 отримала виплати відповідно договору цивільно-правового характеру, укладеного з ТОВ "Тієнс Україна", про що оформлено Акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 110 від 02.07.2014 року ( стор. 13 справи).

Згідно пунктів 6 - 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказами Міністерства праці та соціальної політики України Державної податкова адміністрація України і постановою Пенсійного фонду України № 7-1/60/62 від 13.02.2009 року, якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку. Рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Листом №22-01/770 від 04.07.2014 року, відповідача у зв"язку з встановленням факту не подання відомостей про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення, повідомлено про прийняте рішення про відшкодування коштів виплачених, як допомога по безробіттю у сумі 1491,62 гривень ( стор. 29 справи).

Згідно частин 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання їм соціальних послуг, а сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків стягуються з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п. 5.5. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач не встановив умисного невиконання відповідачем обов"язків особи, яка мала статус безробітного з 21.01.2013 року по 18.10.2013 року, адже факт укладення 26.07.2013 року ОСОБА_4 договору з ТОВ "Тієнс Україна", який відповідач почала виконувати тільки у грудні 2013 року за що отримала винагороду в січні 2014 року не може вважатися порушенням і бути підставою для висновку про незаконність отримання допомоги по безробіттю і відповідно її стягнення. Тобто, суд вважає, що суб"єкт владних повноважень не довів, що діяв у межах закону, прийнявши рішення про стягнення допомоги по безробіттю з ОСОБА_4, яка у період з 21.01.2013 року по 18.10.2014 року мала статус безробітної і у цей період не порушувала закон, так як на думку суду сам факт укладення правочину не свідчить про порушення закону, що підтверджено доказами, які перевірено судом.

На підставі наведеного, керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" і ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 99, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов №22-01/874 від 14.08.2014 року залишити без задоволення.

Копії постанови надати сторонам, повний текст якої виготовлено 10.10.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович