Постанова № 41028061, 17.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3969/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Дніпровського району м. Херсона в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Сільськогосподарське приватне акціонерне товариство "Обрій" про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Прокурор Дніпровського району м. Херсон в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі по тексту - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Обрій" (далі по тексту - СПРАТ "Обрій" або відповідач) про стягнення податкової заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за боржником СПРАТ "Обрій" станом на 07.08.2014 р. рахується податковий борг на загальну суму - 32288,22 грн., а саме: податковий борг по земельному податку з юридичних осіб - 32113,18 грн., який виник починаючи з 02.03.2014 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих декларацій: від 19.02.2014 №9008567891 по строку сплати 02.03.2014 на суму 4820,46 грн.; від 19.03.2014 №9014638745 по строку сплати 19.03.2014 на суму 4577,12 грн.;по строку сплати 30.03.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.04.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.05.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.06.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.07.2014 на суму 4577,12 грн.; несплати узгодженого грошового зобов'язання нарахованого згідно акту перевірки від 28.04.2014 №911/21-03-22-04/00861430 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з плати за землю (земельний податок) Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства «Обрій» (00861430) за 2014». В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми «Р») від 16.05.2014 №0002102204 - 170,00 грн. (штрафна санкція), яке вручено податковим органом 20.05.2014; згідно пп. 129.1.1 п. 1 ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі 5,04 гривень.

За рахунок погашення боргу 06.06.2014 в сумі 170,00 грн. залишок несплачених податкових зобов'язань становить 32288,22 грн.

Прокурор надав письмову заяву з проханням розглянути справу в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно дослідивши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: Сільськогосподарське приватне акціонерне товариство "Обрій" , взято на облік у ДПІ у м. Херсоні 17.07.1998р.

За боржником СПРАТ "Обрій" станом на 07.08.2014 р. рахується податковий борг на загальну суму - 32288,22 грн., а саме: податковий борг по земельному податку з юридичних осіб - 32113,18 грн., який виник починаючи з 02.03.2014 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих декларацій: від 19.02.2014 №9008567891 по строку сплати 02.03.2014 на суму 4820,46 грн.; від 19.03.2014 №9014638745 по строку сплати 19.03.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.03.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.04.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.05.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.06.2014 на суму 4577,12 грн.; по строку сплати 30.07.2014 на суму 4577,12 грн.; несплати узгодженого грошового зобов'язання нарахованого згідно акту перевірки від 28.04.2014 №911/21-03-22-04/00861430 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з плати за землю (земельний податок) Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства «Обрій» (00861430) за 2014». В результаті податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення (форми «Р») від 16.05.2014 №0002102204 - 170,00 грн. (штрафна санкція), яке вручено податковим органом 20.05.2014; згідно пп. 129.1.1 п. 1 ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату узгоджених грошових зобов'язань нарахована пеня в сумі 5,04 гривень.

За рахунок погашення боргу 06.06.2014 в сумі 170,00 грн. залишок несплачених податкових зобов'язань становить 32288,22 грн.

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі ПКУ) встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 20.1.19. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) зі порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержання: якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державок (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

За наявності підстав, передбачених ч. 2-4 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", з метою представництва громадянина або держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом, звертатися до суду з позовами.

Відповідно до ч. 2 статті 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами. Прокурор, який звертається до адміністративного суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Таким чином, прокурор в інтересах ДПІ у м. Херсоні має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 41.5 статті 45 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

СПРАТ "Обрій" користується земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, с. Жовтневе, вул. Леніна для вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI (далі - ПКУ) плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Порядок оподаткування землі в Україні визначається розділом XII "Плата за землю" ПКУ.

Згідно зі ст. 271 ПКУ базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого у розділі XII "Плата за землю" (пп. 271.1.1 п. 271.1 ст. 271).

Відповідно до пп. 14.1.125 п. 14.1 ст. 14 ПКУ,нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII, глави 2 розділу XIV цього Кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Правові засади проведення оцінки земель в Україні визначені Законом України "Про оцінку земель" від 11.12.03 № 1378-ІУ. Згідно з ч. 5 ст. 5 вказаного Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру земельного податку, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно з п. 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України від 02.12.10 № 2755-VI ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 59.1. ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-Уі.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-УІ боржнику вручено податкову вимогу від 15.05.2014 року № 5937-25 на суму - 18551,82 грн., яка вручена поштою 04.06.2014.

Проте, вжиті податковим органом заходи стягнення, не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні СПРАТ "Обрій", код 00861430 має відкриті розрахункові рахунки.

Податковий кодекс України (пункт 14.1.175 статті 14) визначає податковий борг як суму грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем підтверджено, а судом встановлено наявність у відповідача заборгованості по сплаті земельного податку з юридичних осіб у загальній сумі 32 288,22 грн.

З огляду на таке, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 94, 122, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків боржника: Сільськогосподарського приватного акціонерного товариства "Обрій" (код ЄДРПОУ 00861430), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб на суму 32288,22 (тридцять дві тисячі двісті вісімдесят вісім) 22 коп., код платежу 13050100, до місцевого бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.2.3