Ухвала суду № 41026862, 24.09.2014, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 4-с/754/145/14

Справа № 754/14352/14-ц

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2014 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді - Лісовської О.В.

за участю секретаря - Макас Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АХА Страхування", старший державний виконавець Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городня Г.Ю., начальник Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкий В.Я., Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва, на рішення та бездіяльність державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на рішення та бездіяльність державного виконавця, мотивуючи свої вимоги тим, що 04.02.2014 року був виданий виконавчий лист № 2-2373/13 про стягнення коштів з ПАТ "АХА Страхування" на користь ОСОБА_1 у розмірі 287504, 11 грн., який було пред"явлено до виконання до Відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві. У заяві про відкриття виконавчого провадження стягувач просив переказати кошти на рахунок у ПАТ КБ "ПриватБанк". Постановою державного виконавця від 10.02.2014 року було відкрито виконавче провадження. В передбачений строк боржник - ПАТ "АХА Страхування" - виконав судове рішення добровільно. Постановою від 20.06.2014 року виконавче провадження було закрито у зв"язку з виконанням судового рішення. Проте кошти стягувачу перераховано не було, що підтверджується відповідною довідкою Банку. На підставі викладеного ОСОБА_1 вимушена звернутися до суду з даною скаргою, в якій просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю., яка полягала у тому, що зазначений державний виконавець не провів виконавчі дії з виконання рішення протягом 6 місяців від дня відкриття виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю., яка полягала в тому, що зазначений державний виконавець протягом трьох днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів від боржника не підготував розпорядження, яким визначив би належність коштів та спосіб перерахування стягувачу, і не долучив його копію до матеріалів виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю. від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я., яка полягала у тому, що при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, він своєю постановою не скасував постанову від 20.06.2014 року, та не зобов"язав старшого державного виконавця Городню Г.Ю. провести виконавчі дії в порядку, встановленому законом;

- визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я., яка полягала у тому, що він не забезпечив належний облік сум надходжень ( в частині надходжень сум від боржника, належних стягувачеві) на депозитний рахунок виконавчої служби, послабив контроль за підлеглими посадовими особами ВДВС Подільського РУЮ в частині складання розпорядження про перерахування сум, переказаних боржником і призначених стягувачеві, не затвердив розпорядження державного виконавця про перерахування сум стягувачу ОСОБА_1, і не підписав відповідне платіжне доручення про переказ коштів стягувачу ОСОБА_1;

- зобов"язати старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городню Г.Ю. провести виконавчі дії з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн., зокрема, підготувати розпорядження, яким визначити належність коштів та спосіб перерахування їх стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом трьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили;

- зобов"язати начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я. організувати проведення виконавчих дій з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн.; затвердити та скріпити печаткою органу ДВС розпорядження, яким визначено належність коштів та спосіб перерахування стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом чотирьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили, підписати відповідне платіжне доручення та скріпити його печаткою органу ДВС протягом п"яти днів від дня набрання рішенням суду законної сили, подати оригінал платіжного доручення до Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва протягом шести днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 уточнив вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі, а саме:

- визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю., яка полягала у тому, що зазначений державний виконавець не провів виконавчі дії з виконання рішення протягом 6 місяців від дня відкриття виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю., яка полягала в тому, що зазначений державний виконавець протягом трьох днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів від боржника не підготував розпорядження, яким визначив би належність коштів та спосіб перерахування стягувачу, і не долучив його копію до матеріалів виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю. від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 41928133;

- визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я., яка полягала у тому, що при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, він своєю постановою не скасував постанову від 20.06.2014 року, та не зобов"язав старшого державного виконавця Городню Г.Ю. провести виконавчі дії в порядку, встановленому законом;

- визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я., яка полягала у тому, що він не забезпечив належний облік сум надходжень ( в частині надходжень сум від боржника, належних стягувачеві) на депозитний рахунок виконавчої служби, послабив контроль за підлеглими посадовими особами ВДВС Подільського РУЮ в частині складання розпорядження про перерахування сум, переказаних боржником і призначених стягувачеві, не затвердив розпорядження державного виконавця про перерахування сум стягувачу ОСОБА_1, і не підписав відповідне платіжне доручення про переказ коштів стягувачу ОСОБА_1;

- зобов"язати старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городню Г.Ю. провести виконавчі дії з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн., зокрема, підготувати розпорядження, яким визначити належність коштів та спосіб перерахування їх стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом трьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили;

- зобов"язати начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я. організувати проведення виконавчих дій з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн.; затвердити та скріпити печаткою органу ДВС розпорядження, яким визначено належність коштів та спосіб перерахування стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом чотирьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили, підписати відповідне платіжне доручення та скріпити його печаткою органу ДВС протягом п"яти днів від дня набрання рішенням суду законної сили, подати оригінал платіжного доручення до Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва протягом шести днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

Також представник просив у судовому засіданні винести окремі ухвали відносно старшого державного виконавця Городні Г.Ю. та начальника Відділу ДВС М"ягкого В.Я.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з"явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили. Суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представників заінтересованих осіб, за наявних у справі матеріалів.

Вислухавши пояснення представника скаржниці, вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.02.2014 року Деснянським районним судом м. Києва був виданий виконавчий № 2-2373/13 про стягнення грошовий коштів у розмірі 287504, 11 грн. з ПАТ "АХА Страхування" на користь ОСОБА_1, який був пред"явлений до виконання до Відділу ДВС Подільського районного управління юстиції у м. Києві.

Постановою старшого державного виконавця Відділу ДВС Городні Г.Ю. від 10.02.2014 року було відкрито виконавче провадження № 41928133.

Боржнику був наданий семиденний строк для добровільного виконання судового рішення.

В передбачений строк ПАТ "АХА Страхування" виконав судове рішення добровільно, перерахувавши всі кошти на рахунок ДВС Подільського РУЮ у м. Києві, що підтверджується відповідним листом (а.с.8) та копією платіжного доручення.

Постановою старшого державного виконавця Відділу ДВС Подільського РУЮ у м. Києві Городні Г.Ю. від 20.06.2014 року виконавче провадження було закінчено у зв"язку з виконанням судового рішення у повному обсязі (а.с.9-10).

Але скаржниця з даною постановою не погоджується, вважає її незаконною, у зв"язку з чим і вимушена звернутися до суду з даною скаргою.

Як встановлено при розгляді скарги, у заяві про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 просила переказати стягнуті кошти на рахунок, відкритий нею у ПАТ КБ "ПриватБанк".

З довідки ПАТ КБ "ПриватБанк" від 15.08.2014 року (а.с.11) вбачається, що в період з 10.02.2014 року по 14.08.2014 року на карти клієнта ОСОБА_1 зарахувань у сумі 287504, 11 грн. не було, що свідчить про те, що судове рішення не було виконано, грошові кошти скаржниці перераховані не були.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме, зокрема, закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону. При цьому, як передбачено ч. 2 ст. 30 Закону, державний виконавець зобов"язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 статті 83 Закону передбачено, що начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов"язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 1.4, 12.11, 12.13, 12.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень безпосередній контроль за діями державного виконавця покладається на начальників відділів примусового виконання рішень та начальників відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції.

При надходженні коштів на депозитний рахунок органу ДВС особа, відповідальна за ведення книги, повинна не пізніше наступного робочого дня повідомити начальника органу ДВС, від якого боржника чи стягувача надійшли кошти і в якій сумі. Начальник органу ДВС на виписці з рахунку Державної казначейської служби України або банку ставить напис "ознайомлений", підпис та дату ознайомлення.

Після цього не пізніше наступного робочого дня особа, відповідальна за ведення книги, повідомляє державного виконавця про надходження депозитних сум. Державний виконавець на виписці Державної казначейської служби України або банку поряд із сумою, що надійшла на рахунок, ставить дату та підпис.

Після цього не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів державний виконавець у разі достатності суми для покриття всіх вимог стягувача та наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів готує одне розпорядження, яким визначає належність указаних коштів та спосіб перерахування стягувачу, яке затверджується начальником органу ДВС із зазначенням дати та скріплюється печаткою органу ДВС. Указане розпорядження готується в двох примірниках, оригінал видається особі, відповідальній за ведення книги обліку депозитних сум, копія залишається у виконавчому провадженні.

Копії платіжних документів (реєстри до платіжних доручень) про перерахування коштів стягувачам долучаються до матеріалів виконавчого провадження, яким визначено належність указаних коштів стягувачам.

Враховуючи те, що 06.05.2014 року боржник перерахував відповідну суму до бюджету, то не пізніше 07.05.2014 року начальник відділу ДВС мав бути повідомленим про те, що від боржника для стягувача надійшли кошти. Також не пізніше 08.05.2014 року про це мав бути повідомлений державний виконавець Городня Г.Ю., яка не пізніше 13.05.2014 року зобов"язана була підготувати розпорядження, яким визначити би належність коштів та спосіб перерахування стягувачу. Начальник ВДВС мав би затвердити розпорядження, а також підписати платіжне доручення на переказ коштів стягувачу. Копії розпорядження та платіжного доручення мали бути долучені до матеріалів виконавчого провадження.

Але, як встановлено при розгляді справи, старший державний виконавець Городня Г.Ю. та начальник Відділу ДВС М"ягкий В.Я. дій, передбачених діючим законодавством, не вчинили. Внаслідок цього протягом 6 місяців від дня відкриття виконавчого провадження судове рішення не виконано.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов"язаний вживати передбачені законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Однак, вищевказані посадові особи не вчинили необхідних дій з перерахування стягувачу вже сплачений боржником коштів не тільки в передбачені строки, але і навіть протягом шестимісячного строк, встановленого законом для виконання судового рішення, що свідчить про допущені ними порушення.

Враховуючи вищевикладене, вимоги діючого законодавства, суд вважає, що дії старшого державного виконавця та начальника Відділу ДВС були незаконними та не відповідали вимогам діючого законодавства, а тому скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 15, 60, 212-215, 383-387 ЦПК України, Законом України "Про виконавче провадження", -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи: Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "АХА Страхування", старший державний виконавець Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городня Г.Ю., начальник Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкий В.Я., Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва, на рішення та бездіяльність державного виконавця - задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю. щодо непроведення виконавчих дій з виконання рішення протягом 6 місяців з дня відкриття виконавчого провадження № 41928133.

Визнати незаконною бездіяльність старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю. щодо непідготовки протягом трьох днів від дня ознайомлення з інформацією про надходження коштів від боржника розпорядження про визначення належності коштів та способу перерахування їх стягувачу ОСОБА_1, а також щодо недолучення його копії до матеріалів виконавчого провадження.

Визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городні Г.Ю. від 20.06.2014 року про закінчення виконавчого провадження № 41928133.

Визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я. при здійсненні контролю за діями державного виконавця Городні Г.Ю. при проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 41928133.

Зобов"язати старшого державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Городню Г.Ю. провести виконавчі дії з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн., зокрема, підготувати розпорядження, яким визначити належність коштів та спосіб перерахування їх стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом трьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили.

Зобов"язати начальника Відділу Державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві М"ягкого В.Я. організувати проведення виконавчих дій з виконання рішення суду (виконавчий лист № 202373/2013 від 04.02.2014 року) у виконавчому провадженні № 41928133 з перерахування стягувачеві ОСОБА_1, індивідуальний податковий номер НОМЕР_1, на рахунок НОМЕР_2 в КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ОКПО 14360570, з призначенням "на рахунок НОМЕР_3 ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, як перерахування боргу згідно виконавчого документу" боргу в сумі 287504, 11 грн.; затвердити та скріпити печаткою органу ДВС розпорядження, яким визначено належність коштів та спосіб перерахування стягувачу ОСОБА_1 (за вказаними реквізитами) протягом чотирьох днів від дня набуття рішенням суду законної сили, підписати відповідне платіжне доручення та скріпити його печаткою органу ДВС протягом п"яти днів від дня набрання рішенням суду законної сили, подати оригінал платіжного доручення до Управління Державної казначейської служби України у Подільському районі м. Києва протягом шести днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом п"яти днів з дня проголошення.

Головуючий: