Рішення № 41019213, 25.03.2014, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2014 р.Справа № 922/617/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Мамалуя О.О.

при секретарі судового засідання Стоянові А.С.

розглянувши справу

за позовом Прокуратури Красноградського району Харківської області м. Красноград в інтересах держави в особі Наталинської сільської ради,с. Наталине до ПП "Архистиль-К", м. Куп"янськ про стягнення коштів за участю :

прокурора - не з"явився;

позивача - Боровська М.В. - дов.;

відповідача - не з"явився

ВСТАНОВИВ:

Прокуратур Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Наталинської сільської ради звернувся до господарського суду з позовною заявою, згідно якої просить суд стягнути з відповідача, ПП "Архистиль-К" переплату бюджетних коштів внаслідок необгрунтованого завищення виконавцем вартості виконаних проектних робіт за договором № 61-РП-10 від 22.03.2011 р., який був укладений Наталинською сільською радою на розроблення проекту газифікації с. Улянівка Красноградського району в сумі 13073,94 грн.

Відповідач в судове засідання не з"явився, але надав відзив на позовну заяву, в якому просить суд засідання суду проводити за відсутністю представника відповідача. Також вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки про договірну ціну робіт ПП "Архистиль-К" і Наталінська сільська рада домовилась, роботу виконали, акт прийому-передачі був підписаний. Факт укладення угоди і виконання робіт в належній формі підтверджується договором № 61-РП-10, додатковою угодою № 1 з протоколом договірної ціни, а також була проведена перевірка кошторису, який втратив юридичну силу у зв"язку з укладеною додатковою угодою до договору № 1.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив, що у листопаді-грудні 2013 р. Красноградською МДФІ проводилась ревізія фінансово-господарської діяльності у Наталинській сільській раді Красноградського району, в ході якої встановлено, що під час виконання замовлення сільради на розроблення проекту з газифікації с. Улянівка ПП "Архистиль-К" безпідставно була завищена вартість проектувальних робіт, внаслідок чого зайво витрачено бюджетні кошти на суму 13073,94 грн.

Так, Наталинською сільською радою був укладений договір № 61-РП-10 від 22.03.2011 р. на розроблення ПП "Архистиль-К" проекту з газифікації с. Улянівка, вартість проектувальних робіт склала 79565,24 грн., вартість виконання яких склала 64500,00 грн. Так, Наталинська сільська рада сплатила ПП "Архистиль-К" 64500,00 грн.

Як було встановлено в ході проведеної ревізії, вартість робіт, виконаних за договором визначена на підставі кошторису № 1 на проектні роботи за формою № 2-п. Розрахунок вартості проектних робіт виконано на підставі "Правил визначення вартості проектно-вишукувальних робіт для будівництва, що здійснюється на території України" ДБН Д.1.1-7-2000, затверджених наказом Держбуду України від 14.12.2000 № 285. Кошторисна вартість проектних робіт розраховувалась калькуляційним методом на підставі збірників цін на проекті роботи, а саме розділу 64 "Газообладнання та газопостачання промислових підприємств, будівель та споруд, зовнішнє освітлення" Збірника цін на проектні роботи для будівництва, затвердженого наказом Міністерства житлово-комунального господарства РРФСР від 31.03.87 р. № 148 по узгодженню з Державним комітетом СРСР з будівництва від 27.02.87 р. № АЧ-1000-6/5.

В кошторисі № 1 на проектні (вишукувальні) роботи (п. 2) визначена вартість проектних робіт з проектування газопроводу низького тиску в с. Улянівка Красноградського району. Розрахунок вартості визначався за показниками цін п. 14 таблиці 64-4 розд. 64 "Збірника цін на проектні роботи". За показниками вказаного пункту визначається вартість проектних робіт з проектування газопроводів діаметром понад 400 мм до 800 мм та довжиною понад 4 км до 10 км включно. Згідно з розробленого робочого проекту діаметр газопроводу, що проектується складає від 63 мм до 225 мм, а довжина газопроводу складає 3,15 км. Для визначення вартості проектних робіт необхідно використовувати показники п. 5 таблиці 64-4, які застосовуються для проектування газопроводів діаметром до 400 мм та довжиною понад 2 км до 4 км включно. В п. 2 кошторису № 1 на проекті (вишукувальні) роботи при визначенні вартості проектних робіт з проектування необгрунтовано застосовані показники п. 14 таблиці 64-4 розд. 64 "Збірника цін на проектні роботи", а також завищено основний показник, внасліжок чого була завищена вартість проектних робіт.

Згідно п. 1 Приміток до таблиці 64-4 розд. 64 "Збірника цін на проектні роботи", вартість проектування газопроводів визначаються з коефіцієнтом к=0,7 при діаметрі газопроводу 65 мм, з коефіцієнтом к=0,8 при діаметрі газопроводу понад 65 мм до 100 мм та коефіцієнтом к=0,9 при діаметрі газопроводу понад 100 мм до 150 мм. Згідно з робочим проектом газопровід, що проектується складається з труб різного діаметру від 63 мм до 225 мм. Довжина ділянки трубопроводу діаметром до 100 мм складає 892 м, діаметром до 150 мм складає 404 м, тобто для визначення вартості проектування цих ділянок газопроводу необхідно застосовувати коефіцієнти к=0,8 та к=0,9 відповідно. При визначенні вартості проектних робіт з проектування газопроводу в кошторисі № 1 на проектні (вишукувальні) роботи зазначені коефіцієнти не враховані, внаслідок чого була завищена вартість проектних робіт.

Згідно з робочим проектом будівництво газопроводу повинно здійснюватись в с. Улянівка Красноградського району, населення якого складає менше 1000 чоловік. Згідно п. 2 Приміток до таблиці 64-4 розд. 64 "Збірника цін на проектні роботи", вартість проектування газопроводів в населених пунктах з населенням до 10 тис. чоловік визначаються з коефіцієнтом к=0,65, при визначенні вартості проектних з проектування газопроводу в кошторисі № 1 на проектні (вишукувальні) роботи зазначений коефіцієнт не врахований, внаслідок чого була завищена вартість проектних робіт. Завищення вартості виконаних проектних робіт внаслідок недотримання вимог нормативних документів, що діють в Україні, в результаті перерахунку складає 13073,94 грн., що є порушенням п. 2.1. ДБН Д.1.1-7-2000. Отже, безпідставне завищення вартості проектних робіт, виконаних ПП "Архистиль-К", які фінансувалися з місцевого бюджету призвело до переплати бюджетних коштів на суму 13073,94 грн., чим були завдані матеріальні збитки місцевому бюджету Наталинської сільської ради Красноградського району, що мають бути відшкодовані.

Ст. 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов"язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Ст. 610 Цивільного кодексу України передбачає, що порушенням зобов"язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов"язання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Архистиль-К" (63701, Харківська область, м. Купр"янськ, вул. Цюрупи, 27-А, р/р 26000001338074 в АТ "ОТП Банк" в м. Києві, МФО 300528, код 36571908) на користь Наталінської сільської ради (63343, Харківська область, Красноградський район, с. Наталине, вул. Димитрова, 89, р/р 35429037001939 в ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, код 04399915) переплату бюджетних коштів внаслідок необгрунтованого завищення виконавцем вартості виконаних проектних робіт за договором № 61-РП-10 від 22.03.2011 р., який був укладений Наталинською сільською радою на розроблення проекту газифікації с. Улянівка Красноградського району в сумі 13073,94 грн.

Стягнути з приватного підприємства "Архистиль-К" (63701, Харківська область, м. Купр"янськ, вул. Цюрупи, 27-А, р/р 26000001338074 в АТ "ОТП Банк" в м. Києві, МФО 300528, код 36571908) на користь державного бюджету України (одержувач коштів - Управління державної казначейської служби у Дзержинському районі м. Харкова, вул. Бакуліна 18, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 37999654, рахунок 31215206783003, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22030001) 1827,00 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 31.03.2014 р.

Суддя О.О. Мамалуй