Ухвала суду № 41018625, 21.10.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2014 року

Справа № 803/2137/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву Державної фіскальної служби України до Державної виконавчої служи України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Державна фіскальної служби України звернулася з адміністративним позовом до Державної виконавчої служи України про визнання протиправними та скасування постанови про стягнення штрафу у розмірі 680 грн. від 01 жовтня 2014 року у виконавчому провадженні № 43411709; зупинення дії оскарженої постанови.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Зокрема, відповідно до пункту шостого частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В переліку документів (п. 3), що додаються до позовної заяви значиться копія листа Державної фіскальної служби України від 22 серпня 2014 року № 1841/5/99-99-18-03-02-16. Між тим, копії вказаного документу не виявлено у додатку до позовної заяви. Дану обставину зафіксовано актом про нестачу матеріалів або недоліків у формуванні справи від 21 жовтня 2014 року працівникам канцелярії суду.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 3 КАС України суб'єкт владних повноважень – орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Звертаючись з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування постанови Державної виконавчої служи України про стягнення штрафу від 01 жовтня 2014 року у виконавчому провадженні № 43411709, боржником у якому є позивач, зупинення дії оскарженої постанови Державна фіскальна служба України діє не як суб’єкт владних повноважень, а як особа, яка захищає свої порушені права оскаржуваною постановою, тому у даному випадку позивач повинен долучити до позовної заяви її копію та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Крім того, позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати сплату судового збору.

Судовий збір сплачується за ставками визначеними частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини третьої статті 4 вказаного Закону під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати 1 218 грн. Отже, станом на день звернення позивача до суду із даним адміністративним позовом майнового характеру до сплати підлягає 10 відсотків розміру ставки судового збору в сумі 182 грн. 70 коп. (1 218 грн. х 1,5 х 10%).

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачеві слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання копії документу зазначеного в п. 3 переліку додатків до позовної заяви, надання копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї відповідно до кількості відповідачів, надання оригіналу платіжних документів про сплату судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної фіскальної служби України до Державної виконавчої служи України про визнання протиправною та скасування постанови, зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 03 листопада 2014 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук