Постанова № 41018208, 13.10.2014, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/14639/14-а

Провадження № 2-а/161/579/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року суддя Луцького міськрайонного суду Кирилюк В.Ф., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації про перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги, в якому просив визнати відмову Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації у виплаті йому разової грошової допомоги до 5 травня в повному розмірі, відповідно до ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, нарантії їх соціального захисту» неправомірною та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги за 2014 рік в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми..

Ухвалою суду від 16.09.2014 року відкрито скорочене провадження у справі.

Наявні у справі матеріали є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

Згідно з дублікатом посвідченням, виданим 13.08.2014 року, позивач є інвалідом війни 2 групи та має право на отримання щорічної разової грошової допомогу до 5 травня згідно ч.5 ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" (а.с.6).

Відповідно до листа відповідача від 22.08.2014 року за №Ш-257 позивачеві у 2014 році виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня як інваліду війни в розмірі 2250 грн. (а.с.8).

Згідно з ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Пунктом 21 Розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" була змінена вище зазначена стаття Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а саме зазначено, що щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом України про Державний бюджет.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України положення п. 20 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно виплати щорічної разової допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру разової грошової допомоги до 5 травня застосуванню підлягають норми ч.5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в редакції від 09.07.2007 року, яка діяла до внесення в закон змін, що визнані неконституційними, тобто дана допомога повинна була бути нарахована і виплачена позивачу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

На підставі ст.ст. 19, 22, 55, 124, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, ст. 17 Закону України "Про виконання рішень і застосування практики Європейського Суду з прав людини", Постановою Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року "Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя", керуючись ст.ст.7-12,86,128,160,161,162,167,183-2 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 як інваліду війни другої групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі, що не відповідає встановленому ч.5 ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту".

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням сплачених сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.Ф.Кирилюк