Ухвала суду № 41007955, 22.10.2014, Токмацький районний суд Запорізької області

328/3680/14-а

22.10.2014

2-а/328/92/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2014 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., розглянувши матеріали адміністративної справи №2-а/328/92/14 (328/3680/14-а) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни»,

встановив:

21 жовтня 2014 року до Токмацького районного суду Запорізької області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області, в якому позивач просить поновити строк звернення до суду з 01.01.2014 року; визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати щомісячної доплати до пенсії як дитині війни відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2014 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплату їй щомісячної доплати до пенсії як дитині війни відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01.01.2014 року з відрахуванням фактично проведених виплат; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області на її користь витрати по сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.; зобов'язати відповідача негайно виконати постанову суду в межах суми стягнення за один місяць та розглянути справу в скороченому провадженні за відсутності сторін.

Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 107 п.5 ч.1 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).

Згідно з вимогами ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Перевіривши виконання позивачем вимог ст.ст.99-106 КАС України, вважаю необхідним відкрити скорочене провадження в адміністративній справі, та частково залишити адміністративний позов без розгляду виходячи з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частинами першою та другою статті 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.

Згідно статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» є джерелом права, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії» рішення від 22.10.1996 року, «Девеер проти Бельгії» рішення від 27.02.1980 року).

Приймаючи до уваги, що клопотання про поновлення строку позивачем належним чином не мотивоване, позивач просить поновити строк звернення до суду, оскільки їй тільки в жовтні місяці стало відомо про факт порушення порядку нарахування та виплати пенсії як дитині війни з судової практики, яка склалася в 2014 році при вирішенні спорів даної категорії, раніше їй не повідомляли про порядок обчислення та розміри нарахування пенсії як дитині війни, про те вказані позивачем причини пропуску строку не є поважними і відсутні підстави для його задоволення.

Вважаю необхідним відкрити скорочене провадження в адміністративній справі у межах шестимісячного строку, що обраховується з дня звернення з позовом до суду. У іншій частині позовних вимог адміністративний позов залишаю без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України,

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни», за період з 01.01.2014 року по 20.04.2014 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак та Токмацькому районі Запорізької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги «дітям війни», за період з 21.04.2014 року.

У відповідності до ст.183-2 КАС України відповідач в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копій позову та додатків до нього може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. В разі неподання у встановлений строк заяви про визнання позову або заперечень проти нього справу буде розглянуто по суті протягом 3 днів після закінчення строку.

Справа підлягає розгляду суддею одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя/підпис/

з оригіналом згідно

Суддя: