Ухвала суду № 41006810, 14.10.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 р.Справа № 642/2492/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Бондара В.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області на ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 27.08.2014р. по справі № 642/2492/14

за позовом ОСОБА_1

до Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області , Харківського обласного військового комісаріату

про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди таким, що не підлягає виконанню,

ВСТАНОВИЛА:

18.08.2014 року головне управління пенсійного фонду в Харківській області звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій просив суд зупинити стягнення за виконавчим листом №642/2492/14-а виданим Ленінським районним судом м. Харкова 25.07.2014.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 27.08.2014 року в задоволенні заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що оскаржувана ухвала постановлена без повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, в порушення норм матеріального та процесуального права, є необґрунтованою та підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.04.2014 року Ленінським районним судом м. Харкова була винесена постанова про часткове задоволення позову ОСОБА_1 до Держави України в особі Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди. Вказаним рішенням визнано бездіяльність Держави Україна в особі Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо перерахунку пенсії з 20.09.2013 року та з 01.10.2013 року і з 01.02.2014 року ОСОБА_1 протиправною та такою що порушує права ОСОБА_1 як людини які передбачені Протоколом № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ЕТ8 № 9); зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України у Харківській області надати список до Харківського обласного військового комісаріату який містить ім'я ОСОБА_2 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. з урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. № 889 з наступними змінам; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошевого забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 p., і з 01.02.2014 р. із урахуванням введення щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. №889 з наступними змінами після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області; зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 20.09.2013р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. №889 з наступними змінами і здійснити виплату недоплачених сум з 17.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. та виплачувати пенсію з урахуванням підвищення (перерахунку); зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати перерахунку пенсії з 20.09.2013 р. та з 01.10.2013 р. і з 01.02.2014 р. керуючись методикою відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати"; зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України у Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати перерахунку пенсії; стягнути з Державного бюджету України в особі Територіального управління Державної судової адміністрації в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в сумі 3150 (три тисячі сто п'ятдесят) грн. та судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн.. 08 коп. через Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області шляхом безпосереднього списання коштів в межах видатків, передбачених Територіальному управлінню Державній судовій адміністрації України в Харківській області на здійснення правосуддя місцевими загальними та місцевими адміністративними судами. В задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014р. було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2014р. по справі № 642/2492/14-а за позовом ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату, Держави України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, на підставі абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У зв'язку з набранням законної сили постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2014р. по справі № 642/2492/14-а, 25.07.2014 року позивачці були видані виконавчі листи, на виконання яких виконавцем відділу примусового виконання рішень управління юстиції у Харківській області Мороз О.І. 04 серпня 2014 року були відкриті виконавчі провадження №44276857, №44276788, 44276809, 44276834.

Заявник наполягає на явність факту повторного оскарження постанови Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2014р. по справі № 642/2492/14-а, 25.07.2014 року в апеляційному порядку.

Частиною 3 ст. 257 КАС України передбачено, що у разі поновлення судом апеляційної інстанції строку апеляційного оскарження одночасно вирішується питання про зупинення виконання постанови або ухвали. Виконання постанови або ухвали може бути зупинено також в інших випадках, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2014 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Ленінського районного суду м. Харкова від 14.04.2014р. по справі № 642/2492/14-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 259 КАС України суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

Заявником в межах доводів заявленого клопотання не доведено наявності законодавчо встановлених підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого листа по справі №642/2492/14 таким, що не підлягає виконанню та зупинення стягнення за виконавчим листом.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а тому не вбачає підстав для його скасування. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Харкова від 27.08.2014р. по справі № 642/2492/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Калитка О.М.