Постанова № 41005557, 21.10.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року м.ПолтаваСправа № 816/3839/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятин Зернопродукт" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02 жовтня 2014 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавській області (надалі - позивач або Лохвицька ОДПІ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятин Зернопродукт" (надалі - відповідач або ТОВ "Пирятин Зернопродукт") про стягнення податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за період з 30.05.2014 року по 25.09.2014 року в розмірі 179 319,82 грн, по фіксованому сільськогосподарському податку за липень 2014 року в розмірі 887,97 грн.

В обгрунтування своїх вимог позивач вказував на наявність згідно особового рахунку ТОВ "Пирятин зернопродукт" податкового боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб і по фіксованому сільськогосподарському податку, який виник у зв'яку з несплатою грошових зобов'язань, визначених платником самостійно в податкових деклараціях, і підтверджується податковою вимогою та витягом з облікової картки відповідача.

Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надіслав клопотання про розгляд справи без участі свого представника.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань і заперечень не надав.

За приписами частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатись і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, суд ухвалив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Пирятин Зернопродукт" (код ЄДРПОУ 34698269) є юридичною особою, зареєстрованою 27.10.2006, номер запису про державну реєстрацію 1 588 102 0000 005642(а.с. 11-12).

Пунктами 287.1, 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 ПКУ платниками податку є землекористувачі.

Згідно із пунктами 288.1, 288.2, 288.4 статті 288 ПКУ підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Судом встановлено, що у зв'язку з укладенням договорів оренди земельних ділянок, які знаходяться в Лохвицькому районі, юридична особа ТОВ "Пирятин Зернопродукт" перебуває на обліку у Лохвицькій ОДПІ як платник орендної плати за землю та фіксованого сільськогосподарського податку, що підтверджується повідомленням Лохвицької ОДПІ від 13.10.2014 р. № 1238/9 /а. с. 68/.

Відповідачем подано до Лохвицької ОДПІ податкові декларації з орендної плати з юридичних осіб:

- по Кизлівській сільській раді №900849186 від 19.02.2014 за 2014 рік в загальному розмірі 285192,11 грн, з якого за кожний місяць орендна плата становить - 23766,01 грн (а.с. 18-20);

- по Білоусівській сільській раді № 9008500481 від 19.02.2014 за 2014 рік в загальному розмірі 148 057,52 грн, з якого за кожний місяць орендна плата становить - 12338,13грн (а.с. 22-24);

- по Хейлівщинській сільській раді № 9008497637 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 26726,73 грн, з якого за кожний місяць орендна плата становить - 2227,23грн (а.с. 26-28);

- по Мокиївській сільській раді № 9008488870 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 123437,51 грн, з якого за кожний місяць орендна плата становить - 10286,46 грн (а.с. 30-32);

- по Богодарівській сільській раді № 9008504371 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 165333,87 грн, з якого за кожний місяць орендна плата становить - 13777,82 грн. (а.с. 36-38).

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 12.06.2014 року працівниками Лохвицькою ОДПІ було проведено невиїзну документальну перевірку з питання своєчасності сплати відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності, за результатами якої складено акт № 2/16-28-15/34698269 від 12.06.2014 року.

На підставі зазначеного акту перевірки, яким зафіксовано несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання, було винесено податкове повідомлення -рішення № 0000451628 від 20.06.2014 року, яким визначено штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, по Кизлівській сільській раді на суму 7931,88 грн, а також податкове повідомлення -рішення № 0000461628 від 20.06.2014 року, яким визначено штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, по Мокиївській сільській раді на суму 4966,98 грн.

Зазначені податкові повідомлення- рішення вручені відповідачу 20.06.2014, що підтверджується підписом на корінцях податкових повідомлень-рішень (а.с.17, 35).

Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 20.06.2014 року відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися, а тому набули статусу податкового боргу, який на момент розгляду справи не сплачено.

Згідно наданого позивачем витягу з облікової картки відповідача, заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб станом на 25.09.2014 року становить: по Кизлівській сільській раді - 102310,87 грн., по Білоусівській сільській раді - 8654,45 грн., по Хейлівщинській сільській раді - 5907,93 грн., по Мокиївській сільській раді - 25626,57 грн., по Богодарівській сільській раді - 36820,00 грн. (а.с. 70-92). Крім того, з облікової картки відповідача вбачається, що сума податкового боргу відповідача зросла за рахунок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання наступних періодів.

Також судом встановлено, що станом на 25.09.2014 року за відповідачем рахується заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку в розмірі 887 грн. 97 коп.

Відповідно до довідки Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 03.03.2014 року № 2865/10/16-01-15-04-32 ТОВ "Пирятин Зернопродукт" зареєстроване платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Згідно із пунктом 306.1 статті 306 ПКУ сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму фіксованого сільськогосподарського податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Пунктом 306.2 статті 306 ПКУ передбачено, що сплата фіксованого сільськогосподарського податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку.

Судом встановлено, що відповідачем подано до Лохвицької ОДПІ податкові декларації з фіксованого сільськогосподарського податку:

- по Мокиївській сільській раді - № 9008924147 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 1150,03 грн, з якого, зокрема, за липень -191,67 грн.;

- по Хейлівщинській сільській раді - № 9008496767 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 224,39 грн, з якого, зокрема, за липень -37,40 грн.;

- по Білоусівській сільській раді - № 9008499722 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 1396,60 грн, з якого, зокрема, за липень -232,77 грн.;

- по Кизлівській сільській раді - № 9008491268 від 19.02.2014 року за 2014 рік в загальному розмірі 2556,79 грн, з якого, зокрема, за липень -426,13 грн.

Згідно наданого позивачем витягу з облікової картки відповідача, заборгованість з фіксованого сільськогосподарського податку за липень 2014 року по терміну сплати 30.08.2014 року становить 887,97 коп. Крім того, з облікової картки відповідача вбачається, що сума податкового боргу відповідача зросла за рахунок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання наступних періодів.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи, що узгоджені суми податку з орендної плати за землю з юридичних осіб та з фіксованого сільськогосподарського податку не були сплачені відповідачем в повному обсязі в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

Відповідно до пункту 56.11 ПКУ не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Надаючи оцінку позовним вимогам ЛохвицькоїОДПІ, суд виходить з наступного.

За приписами пункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Лохвицькою ОДПІ, як органом, який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), вживалися заходи по погашенню податкового боргу у встановленому законом порядку.

Так, позивачем винесено податкову вимогу форми "Ю" від 06.06.2014 № 263-25 на суму 23080,96 грн, яка отримана відповідачем 06.06.2014 року, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги (а.с.57).

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги позивачем до суду не надано.

Станом на момент звернення позивача з позовом сума заборгованості відповідача з урахуванням переплати становить з орендної плати за землю - 179319,82 грн., з фіксованого сільськогосподарського податку - 887,97 грн.

Виходячи з положень пункту 59.5 статті 59 ПКУ, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення, при цьому податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, оскільки податкова заборгованість ТОВ "Пирятин Зернопродукт" з орендної плати за землю з юридичних осіб та з фіксованого сільськогосподарського податку до Державного бюджету не перерахована, що підтверджується розрахунками суми заборгованості (а.с.59) та відомостями картки особового рахунку станом на 30.09.2014 (а.с. 70-103), суд прийшов до висновку, що дана заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Згідно підпунктів 20.1.34 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПКУ контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 95.1 статті 95 ПКУ передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом першим пункту 95.3 статті 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятин Зернопродукт" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути із розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятин Зернопродукт" (ідентифікаційний код 34698269) кошти на погашення податкового боргу у розмірі 180 207 грн. 19 коп. (сто вісімдесят тисяч двісті сім гривень 19 копійок), у тому числі:

по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності

- по Кизлівській сільській раді - на р/р № 33212812700491, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - місцевий бюджет Кизлівської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 102 310 грн. 87 коп. (сто дві тисячі триста десять гривень 87 копійок);

- по Білоусівській сільській раді - на р/р 33215812700487, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - місцевий бюджет Білоусівської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 8654 грн. 45 коп. (вісім тисяч шістьсот п'ятдесят чотири гривні 45 копійок);

- по Хейлівщинській сільській раді - на р/р 33215812700498, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - місцевий бюджет Хейлівщинської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 5907 грн. 93 коп. (п'ять тисяч дев'ятьсот сім гривень 93 коп.);

- по Мокиївській сільській раді - на р/р 33218812700495, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - місцевий бюджет Мокиївської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 25 626 грн. 57 коп. (двадцять п'ять тисяч шістьсот двадцять шість гривень 57 коп.);

- по Богодвірівській сільській раді - на р/р 33214812700488, МФО 831019, код бюджетної класифікації платежу 13050200, одержувач - місцевий бюджет Богодвірівської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 36 820 грн. 00 коп. (тридцять шість тисяч вісімсот двадцять гривень);

по фіксованому сільськогосподарському податку

- по Мокиївській сільській раді - на р/р 31417530700495, МФО 831019, код платежу 19040100, одержувач - місцевий бюджет Мокиївської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 191 грн. 67 коп. ( сто дев'яносто одна гривня 67 коп.);

- по Хейлівщинській сільській раді - на р/р 31414530700498, МФО 831019, код платежу 19040100, одержувач - місцевий бюджет Хейлівщинської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 37 грн. 40 коп. (тридцять сім гривень 40 коп.);

- по Білоусівській сільській раді - на р/р 31414530700487, МФО 831019, код платежу 19040100, одержувач - місцевий бюджет Білоусівської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 232 грн. 77 коп. (двісті тридцять дві гривні 77 коп.);

- по Кизлівській сільській раді - на р/р 31411530700491, МФО 831019, код платежу 19040100, одержувач - місцевий бюджет Кизлівської сільської ради, код отримувача 37735068 в розмірі 426 грн. 13 коп. (чотириста двадцять шість гривень 13 коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 21 жовтня 2014 року.

Суддя Л.О. Єресько