Постанова № 41005415, 22.08.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

22 серпня 2014 року Справа № 814/487/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за

адміністративним позовом: Кривоозерського районного центру зайнятості Миколаївської області (вул. Леніна, 48-а, смт. Криве Озеро, Кривоозерський район, Миколаївська область, 55104)

до відповідача: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про: стягнення коштів в сумі 4 305,22 грн.,

в с т а н о в и в:

Кривоозерський районний центр зайнятості (надалі - позивач, Кривоозерський РЦЗ) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 (надалі - відповідач) заборгованості в сумі 4 305,22 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач 08.01.2008 року та 29.09.2008 року року звернулась до позивача про надання статусу безробітного та призначення їй допомогу по безробіттю. В той же час ОСОБА_1 приймала участь в оплачуваних громадських роботах. Одночасно з цим відповідач була зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином (арк. спр. 139, 140).

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

При зверненні до Кривоозерського районного центру зайнятості, ОСОБА_1 прямо вказала, що станом на 15.01.2008 року та 06.10.2008 року вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Однак, відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідач з 16.03.2005 року була зареєстрована як фізична особа-підприємець (арк. спр. 24 - 25).

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено, що видами забезпечення та соціальних послуг є фінансування організації оплачуваних громадських робіт для безробітних у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 5 Положення про порядок проведення та організації оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 839 (далі - Положення) - «особи, зареєстровані, як безробітні, залучаються до оплачуваних громадських робіт на строк, що сумарно не перевищує 180 календарних днів в межах календарного року». Пунктом 14 вказаного Положення визначено, що фінансування оплачуваних громадських робіт може проводитися за рахунок коштів місцевих бюджетів, Фонду (в частині організації таких робіт для безробітних), роботодавців, для яких зазначені роботи виконуються, та інших джерел відповідно до законодавства. Тобто вказаний нормативно - правовий акт визначає, щодо громадських робіт за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), можуть залучатися лише ті громадяни, які мають статус безробітних, а отже мають перебувати на обліку в службі зайнятості на законних підставах.

Порядок використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та здійснення контролю під час організації оплачуваних громадських робіт для безробітних, затверджений постановою правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 16 жовтня 2008 р. № 69 визначає, що «фінансування організації оплачуваних громадських робіт безробітного та забезпечення соціальними послугами у вигляді оплачуваних громадських робот даною особою.

На підставі вищезазначеного стягненню з громадянки ОСОБА_1 підлягають грошові кошти нараховані їй з 15.01.2008 року (дата призначення допомоги по безробіттю) по 07.05.2008 року (дата припинення виплат) на суму 821,61 грн., відповідно довідки Кривоозерського РЦЗ № 05-1935/1 від 19.08.2013 року(арк. спр. 14); з 06.10.2008 року по 06.10.2008 року на суму 2 929,93 грн., відповідно довідки Кривоозерського РЦЗ № 05-1936/1 від 19.08.2013 року (арк. спр. 13).

Одночасно з цим, за періоди з 19.06.2009 року по 19.07.2009 року Кривоозерським РЦЗ було відшкодовано за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрати в сумі 553,68 грн. на участь в оплачуваних громадських роботах безробітної ОСОБА_1 Кривоозерській центральній районній лікарні, згідно пакету наданих документів та акту виконаних робіт (арк. спр. 16 - 23).

З метою досудового врегулювання спору, відповідачу був направлений претензійний лист № 03-1344 від 19.08.2013 року (арк. спр. 8). Відповідач претензію отримала, борг не сплатила.

Отже, заборгованість відповідача становить 4 305,22 грн., що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (інн. НОМЕР_1), мешканки АДРЕСА_1, на користь Кривоозерського районного центру зайнятості (вул. Леніна, 48а, смт. Криве Озеро, Миколаївської області, р/р 37170013140323 ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20883450) суму допомоги по безробіттю та витрачених коштів на участь в оплачуваних громадських роботах на загальну суму 4 305,22 грн. (чотири тисячі триста п'ять гривень 22 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих