Постанова № 41005288, 29.09.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

29 вересня 2014 року Справа № 814/2444/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретар судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Управління ПФУ в м. Южноукраїнську, б-р Цвіточний, 4, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

до

Державного закладу "Южноукраїнська санітарно - епідеміологічна станція об’єкту з особливим режимом роботи" Мінестерства охорони здоров’я України, вул.Паркова, 3 б, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55002

про

стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6465 гривень 89 копійок,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного закладу “Южноукраїнської санітарно-епідеміологічної станції об’єкту з особливим режимом роботи” Міністерства охорони здоров’я України” заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 за липень 2014 року в сумі 6465 гривень 89 копійок.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську виплачується пільгова пенсія колишнім працівникам Державного закладу “Южноукраїнської санітарно-епідеміологічної станції об’єкту з особливим режимом роботи” Міністерства охорони здоров’я України”. Але відповідач, в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (надалі – Закон № 1058), витрати на виплату та доставку пенсії по списках № 1 за липень 2014 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Від позивача до суду надійшло клопотання про слухання справи в порядку письмового провадження.

Відповідач двічі не забезпечив явку представника у судове засідання, хоча про час слухання справи повідомлявся належним чином. До суду не надійшло заперечень проти позову. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов’язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях представників сторін, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Колишнім працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991р. N 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997р N400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких пенсій є об’єктом оподаткування для платників збору.

Як вбачається із матеріалів справи відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за липень 2014 року по списку № 1 в сумі 6465 гривень 89 копійок.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі –Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1, за списком №2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками №1 та № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на 30.07.2014 року відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за липень 2014 року в сумі 6465 гривень 89 копійок, що підтверджується Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, відповідачем не виконано вимоги законодавства щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 за липень 2014року, в результаті чого утворилась заборгованість в сумі 6465 гривень 89 копійок, наявність якої підтверджується матеріалами справи, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного закладу «Южноукраїнська санітарно-епідеміологічна станція об’єкту з особливим режимом роботи «Міністерства охорони здоров’я України»» (ідентифікаційний код 24785655) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Южноукраїнську 6465 гривень 89 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний