Постанова № 40994841, 06.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року /09:30/Справа № 808/5758/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., за участю секретаря Бабаченко В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Комунального підприємства Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради Запорізької області

про стягнення податкового боргу у розмірі 5130, 74 грн.,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, в якому позивач просить стягнути з Комунального підприємства Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради податковий борг у розмірі 5130, 74 грн., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами. Позов мотивований тим, що Комунальне підприємство Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради заборгувало до бюджету 5130,74 грн., у зв'язку з порушенням податкового законодавства України.

У судове засідання 06.10.2014 сторони не з'явилися, а тому відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Направив заяву про розгляд справи за його відсутності в якому просить суд розглянути справу без його участі. На позовних вимогах наполягає та просить задовольнити в повному обсязі, оскільки сума боргу не сплачена.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради (далі - відповідач) перебуває на обліку як платник податків в Токмацькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області з 13.07.2004 за № 136.

З наданих позивачем доказів вбачається, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 5130,74 грн. Так, борг виник в результаті несплати податкових зобов'язань та застосування штрафних санкцій на підставі наступного: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами в результаті винесення податкового повідомлення - рішення від 24.01.2014 № 0000151702 на суму 4939,17 грн. (за основним платежем - 117,56 грн., за штрафними (фінансовими санкціями - 4821,61 грн., також пеня складає 191,57 грн.) відповідно до акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 24.12.2013.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, які виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на час розгляду відповідач має податковий борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами у розмірі 5130, 74 грн. Отже, стягненню підлягає податковий борг у сумі 5130,74 грн.

Відповідно до п.п 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу органи держаної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування.

Податковий борг у сумі 5130,74 грн., виник в результаті несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань, за результатами наступної перевірки.

З 25.12.2013 по 31.12.2013 позивачем була проведена документальна виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за період з 01.01.2011 по 24.12.2013.

Так, результатом перевірки є акт від 13.01.2014 № 9/22/32815096, яким дані цієї перевірки свідчать про не сплату податків, платником яких був відповідач: податку на прибуток; частини чистого прибутку; податку з доходів найманих працівників.

Саме цим відповідачем було порушено вимоги пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.168.1.5 П.168.1 ст.168, п.п.176.2 «а» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України в частині несплати (неперерахування) податку на доходи фізичних осіб податковим агентом до або під час виплати доходу на користь іншого платника податку (фізичних осіб) у вигляді заробітної плати за грудень 2010р., за січень 2011р., за вересень 2011р., за жовтень 2011р., за листопад 2011р., за січень 2012р., за лютий 2012р., за березень 2012р., за квітень 2012р., за травень 2012р., за червень 2012р., за липень 2012р., за серпень 2012р., за листопад 2012р., за грудень 2012р., за січень 2013р. По результатам перевірки, станом на 24.12.2013р. встановлена податкова заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 117,56 грн. у т.ч. частково за січень 2013р. - 117,56грн.

Відповідальність за несплату (неперерахування) податку з доходів фізичних осіб податковим агентом, під час виплати доходу передбачена п. 127.1 ст. 127, п.п.129.1.3 п.129.1 ст. 129, ч.1 п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України. Так, перевіркою встановлена заборгованість по заробітній платі найманим працівникам станом на 24.12.2013 року в сумі - 40,86 грн., у т.ч. частково за 2009р. - 40,86 грн.

Також податковою встановлено порушення п. 51.1 ст. 51, пп.176.2.»б» п. 176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України, Наказу ДПА України від 24.12.2010 №1020, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.01.2011 року за №46/18784 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку» в частині надання податкових розрахунки ф.№ 1 Д-Ф за 1-4 квартали 2011р., за 1-4 квартали 2012р., за 1-2 квартали 2013р. до ДПІ з недостовірними відомостями.

За результатами вказаної перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 24.01.2014 за № 0000151702 на суму 4939,17 грн.

Відповідачем не здійснювалось адміністративного та судового оскарження вказаного рішення, а тому воно вважається узгодженим, та з дати його отримання починається строк для погашення податкових зобов'язань.

Таким чином, сума податкового боргу складає 5130,74 грн.

У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, а тому, у відповідності з п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У даному випадку, податкова вимога від 18.02.2014 за № 20-25, яка була вручена особисто керівнику підприємства 18.02.2014.

Податковою не здійснювалось відкликання податкової вимоги у зв'язку з відсутністю подій, зазначених у п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України, оскільки податкова заборгованість станом на час розгляду справи не сплачена, що підтверджується даними особового рахунку Комунального підприємства Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 зазначеного Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10-ти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбачено цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Згідно п.5.41 ст.41 Кодексу, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу і виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з пп. 20.1.18. п.20.1 ст.20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, а також стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які повністю підтверджуються наявними в справі доказами, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Редакція газети «Наше місто Токмак» Токмацької міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ 32815096) на користь міського бюджету суму податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами у розмірі 5130,74 (п'ять тисяч сто тридцять гривень 74 коп.) на р/р 33210800700014, код податку 5011010100, отримувач УДКСУ Запорізької області, ЄДРПОУ 37942194, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко