Ухвала суду № 40984271, 07.10.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА з питань залишення позовної заяви без розгляду 07 жовтня 2014 року Справа № 813/4056/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кузана Р.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Перчак С.В.,

представника позивача Панчишина Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Личаківському районі м.Львова до Військової частини А-4520 про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова звернулося в суд з адміністративним позовом про стягнення з Військової частини А-4520 витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи у відповідача. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, за період з листопада 2010 року по травень 2014 року не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 102016,32 грн.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам суд зазначає, що строки звернення до адміністративного суду визначені в ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України).

Частинами 1 та 2 ст.99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ст. 100 вищенаведеного Кодексу, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визначення причин пропуску звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За положенням п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З наявного в матеріалах справи листа про направлення розрахунку від 11.03.2014р. №3130/04-31 судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період 2010 - 2011 роки, 2012 рік та з січня по листопад 2013 року позивачем направлено відповідачу лише у 2014 році. Доказів надіслання відповідачу таких розрахунків іншими органами Пенсійного фонду України позивачем суду не подано.

Таким чином, суд зазначає, що позивач, як орган до функцій та повноважень якого входить здійснення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, надсилання їх підприємствам та контроль за надходженням таких коштів, ще з листопада 2010 року знав, що відповідач повинен відшкодовувати такі витрати. Натомість Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова протягом всього часу не нараховував, не повідомляв відповідача про необхідність сплати витрат на виплату та доставку пенсій та не звертався до відповідача з вимогами про сплату таких витрат.

Позивач звернувся в суд з даним адміністративним позовом лише в червні 2014 року. На вимогу суду не представив доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду. Судом таких доказів не здобуто в ході розгляду справи.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, пропуск встановленого законом строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду є підставою для залишення такого позову без розгляду, якщо суд не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням наведених положень КАС України та досліджених в судовому засіданні письмових доказів суд дійшов висновку, що позивачем за період 2010 - 2011 роки, 2012 рік та з січня по листопад 2013 року пропущено строк звернення до суду з вимогою про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відтак адміністративний позов в цій частині слід залишити без розгляду

Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Позовну заяву в частині позовних вимог Управління пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до Військової частини А-4520 про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_2 за період 2010 - 2011 роки, 2012 рік та з січня по листопад 2013 року в сумі 86676 (вісімдесят шість тисяч шістсот сімдесят шість) грн. 66 коп., ОСОБА_3 за 2013 рік в сумі 149 (сто сорок дев'ять) грн. 92 коп. - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кузан Р.І.