Постанова № 40979800, 30.04.2014, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/2167/14-а

Категорія 3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.04.2014 року Галицький районний суд м. Львова

в складі :

головуючого судді Волоско І.Р

при секретарі Гром'як О.М.

представник відповідача Данилюк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області , третя особа Львівський обласний військовий комісаріат про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в якому просив, визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області протиправними щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії на підставі довідки, наданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України про розмір грошового забезпечення та зобов'язати провести йому перерахунок та виплату пенсії на підставі цієї довідки. В обґрунтуванні позову позивач посилається на те ,що 21.11.1985 р. він є військовослужбовцем. Під час перебування у відрядженні був звільнений з військової служби 16.01.2010 р., вислуга років становить 24 роки. Зазначає що довідкою Державного підприємства обслуговування повітряного простору руху України «Украерорух» від 11.09.2013 р. «Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії» підтверджується, що за займаною посадою до звільнення у зв'язку із виходом на пенсію посадою розмір грошового забезпечення був збільшений 12754,25 грн., що є підставою для перерахунку пенсії. Департамент фінансів Міністерства оборони України скерував відповідну довідку до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії. Однак, листом від 24.10.2013 р. відповідний підрозділ Головного управління Пенсійного фонду України повернув без виконання зазначенні довідки з посиланням на те , що розмір грошового забезпечення військовослужбовців хоча і був збільшений, але не постановою Кабінету Міністрів України. Таку відмову позивач вважає безпідставною, такою що порушує його права на перерахунок пенсії з таких підстав.

Позивач в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності та про підтримання позову.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях.

Представник третьої особа в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлений про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, які вважає достатніми.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». 24.10.2013 р. ОСОБА_2 звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України, однак згідно листа від 04.02.2014 р. №55/Ч-20 ГУПФУ у Л/о позивачу було відмовлено в перерахунку пенсії у зв'язку відсутністю законодавчо визначених правових підстав.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначенні за цим законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію за цим законом, або у зв'язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбаченні ч. 2 ст. 51 цього закону. Із змісту вказаної правової норми випливає, що підставою для проведення перерахунку пенсії є встановлення факту зміни хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій службовців та проведення такої зміни на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом змінювати вид грошового забезпечення.

Згідно ч.3 ст.5 Закону України «про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» порядок сплати сум щодо осіб які набули право на пенсію у відповідності до зазначеного закону визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно ч. 3 ст. 63 цього ж закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом які мають право на пенсію за цим законом обчислюються у порядку , встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №1294 від 07.11.2007 р. виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони.

На виконання ст..ст. 43, 63 Закону Країни «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» постановою Кабінету Міністрів України №45 від. 13.02.2008 р. затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до положень п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначений відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б з одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом , або у зв'язку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах установлених законодавством.

Аналіз змісту наказів Міністерства оборони України на які покликається позивач дає підстави для висновку що встановленні даними наказами премії військовослужбовців носять тимчасовий характер та не є додатковим видом грошового забезпечення а також не має підстав для перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 63. Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб, начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

На підставі вищенаведеного суд вважає, що відсутні підстави перерахунку пенсії позивача з 16.01.2010 р. на підставі ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб »

П О С Т А Н О В И В:

У позові ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа Львівський обласний військовий комісаріат про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення або з дня отрмання копії постанови.

Суддя І.Р.Волоско