Постанова № 40976082, 14.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

14 жовтня 2014 р. Справа № 820/14730/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання – Малишевій І.М.,

за участю: представника позивача- Дзюзюри Г.Ф.,

представника другого відповідача- Логвінова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, Вовчанської об'єднанаої державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення суми.

Позивачем 21.08.2014 року через канцелярію суду було надано уточнену позовну заяву відповідно до якої Публічне акціонерне товариство «Вовчанівський агрегатний завод» просить суд стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області (платник УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 37345943, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФ085Ю11, р/р 31117030700156 на користь Публічного акціонерного товариства “Вовчанський агрегатний завод” (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ “ПРАВЕКС-БАНК” м. Київ, МФО 380838, код ЄДРПОУ 14309847) пеню за період з 08.07.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 10 848 (десять тисяч вісімсот сорок вісім) грн. 09 коп.

В обгрунтування позову позивач зазначив, що 30.01.2013 року офіційно закінчилась процедура підтвердження права позивача на отримання з бюджету відшкодування ПДВ у сумі 943 312,00 грн. Станом на 07.07.2014 року відповідач в порушення вимог п. 200.23 ст. 200 ПК України, не перерахував вказану суму, сума пені складала 46 316 грн. 62 коп. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2014 року по справі №820/12716/14 було стягнено на користь ПАТ « Вовчанівський агрегатний завод» суму пені за період з 18. 03.2014 по 07.07.2014 року у розмірі 46 316,62 грн. За даними виписки з банку від 31.07.2014 року Управлінням державної казначейської служби у Вовчанівському районі ГУ ДКСУ у Харківській області було перераховано на рахунок підприємства суму бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2011 року. Період просрочки погашення заборгованості бюджету за відшкодування ПДВ у розмірі 943 312,00 грн., який залишився з моменту відшкодування складає 23 дні, а отже відповідно п.200.23 ст.200 ПК України вважається заборгованістю бюджету з нарахування на суму пені з розрахунку 120% облікової ставки НБУ, діючої на момент виникнення пені за кожен день прострочи та весь час прострочи до дня її погашення, у зв’язку з чим позивач просить суд стягнути пеню у розмірі 10 848, 09грн. за прострочу погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у сумі 943312,00 грн. 08.07.2014 по 31.07.2014р.

Відповідач, Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, у наданому через канцелярію суду клопотанні зазначив, що відповідно до Положення про управління Державної казначейської служби України у Вовчанівському районі Харківської області, затвердженого наказом Державної казначейської служби України №118 від 21.11.2011 року, на управління не покладено контроль за справляння надходжень до бюджету, його покладено на органи Міністерства доходів і зборів України. Також у клопотанні зазначено, що Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, просить розглядати справу за відсутності його представника.

Другий відповідач, Вовчанська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів, у наданих до суду письмових запереченнях проти позову заперечував, вказав що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, оскільки існує певний порядок відшкодування прострочки погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача, Вовчанської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів, в судовому засіданні заперечував проти позову з підстав викладених у запереченні на позов.

Відповідач, Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином до судового засідання не прибув, але направив клопотання про розгляд справиза його відсутності.

Суд, вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності дійшов наступного висновку.

Як встановлено судом, 30.01.2013 року закінчилась процедура підтвердження права позивача, Публічного акціонерного товариства «Вовчанівський агрегатний завод», на отримання з бюджету відшкодування ПДВ в сумі 943 312,00 грн., відповідач, Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, в порушення п. 200.23 ст. 200 Податкового Кодексу України, не перерахував вказану суму, яка згідно п. 200.23 ст. 200 Податкового Кодексу України вважається заборгованістю бюджету з нарахуванням на неї пені із розрахунку 120% облікової ставки НБУ, діючої на момент винекнення пені, за кожний день прострочки до дня її погашення, у зв'язку з чим, за прострочку погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 943 312 грн. 00 коп., сума пені складала 46 316 грн. 62 коп.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2014 року стягнено на користь ПАТ «Вовчанівський агрегатний завод» суму пені за період з 18 березня 2014 року по 07 липня 2014 року у розмірі 46 316,62 грн. Вказане рішення 05.08.2014 набрало законної сили 22.09.2014 року. Слід зазначити, що на дату винесення вказано рішення суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 943 312,00 грн. виплачено не було, а отже на суму заборгованості продовжувалося нарахування пені.

Управління державної казначейської служби у Вовчанівському районі ГУ ДКСУ у Харкіській області було перераховано на рахунок позивача 943 312,00 грн. відшкодування ПДВ за травень 2011 року 31 липня 2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи випискою з банку (а.с. 37). Таким чином відповідач погасив суму заборгованості.

Період прострочки погашення заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 943 312,00 грн., який залишився до моменту відшкодування складає 23 дні, а саме з 08 липня 2014 року по 31 липня 2014 року.

Згідно абз.2 п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу україни після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобо'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно з п.200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківській рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органа державної податкової служби .

Відповідно до п.200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Однак, відповідачем не було виконано зазначені положення Податкового кодексу України.

Згідно п.200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку на додану вартість, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пені на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені ст.200 ПК України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Оскільки судом встановлено, що сума бюджетного відшкодування за травень 2011 року неправомірно в розмірі 943312 грн. відшкодована позивачу з простроченням строку відшкодування, який складає 23 дні, що не заперечується сторонами по справі, Публічне акціонерне товариство “Вовчанський агрегатний завод” має право на стягнення пені за період з 08.07.2014 р. по 31.07.2014 р., виходячи з облікової ставки Національного банку України з 08.07.2014 по 31.07.2014 року складає 9,5% за подвійною обліковою ставкою 9,5% х 2=19%, за розміром дня 19: 365 = 0,05

Пеня складає 943 312 грн. х 0,05 х23:100 = 10, 848, 09 грн.

Таким чином, нарахована позивачем сума пені за період прострочки погашення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість підлягає стягненню на його користь з Державного бюджету України в судовому порядку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також Міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 ст. 94 якщо судове рішення ухвалене на користь сторонни, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України ( або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа).

Керуючись ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162,ст.163 , ст.167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області, Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Управління державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області (платник УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 37345943, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФ0 851011, р/р 31117030700156 на користь Публічного акціонерного товариства “Вовчанський агрегатний завод” (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ “ПРАВЕКС-БАНК” м. Київ, МФО 380838, код ЄДРПОУ 14309847) пеню за період з 08.07.2014 року по 31.07.2014 року в розмірі 10 848 (десять тисяч вісімсот сорок вісім ) грн. 09коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства “Вовчанський агрегатний завод” (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ “ПРАВЕКС-БАНК” м. Київ, МФО 380838, код ЄДРПОУ 14309847) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі повний текст складено 20 жовтня 2014 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.