Постанова № 4095556, 15.04.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

           6.13    

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 квітня 2009 року /12-32 год./ справа № 2а-1263/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Єгоровій О.Ю., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні   адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

 до Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет», м. Запоріжжя

 про  стягнення 34565 грн. 09 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:  

18.02.2009 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі до Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» про стягнення 34565 грн. 09 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В позовній заяві позивач вказує, що працівникам ВАТ «ТД» «Рассвет» гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач повинен відшкодовувати Пенсійному Фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. За період з вересня 2007 року по грудень 2008 року заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат склала 34565 грн. 09 коп., тому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» на користь Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі заборгованість в сумі 34565 грн. 09 коп. в примусовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги частково зменів, просить суд позов задовольнити, стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» 25992 грн. 81 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з лютого 2008 року по грудень 2008 року, в зв'язку пропуском Управлінням Пенсійного фонду України строку для звернення з адміністративним позовом про стягнення заборгованості за 2007 рік та січень 2008 року.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважає, що товариство не є правонаступником ВАТ «Південкольорметгазоочистка» по зобов'язанням, пов'язаним з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, які не працювали в Відкритому акціонерному товаристві «Торговий Дім «Рассвет», та в зв'язку з тим, що атестація робочого місця, як такого, що має шкідливі умови праці, провадилася в період, коли трудових правовідносин між ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ВАТ «Південкольорметгазоочистка» вже не існувало; атестація робочих міст за професіями, яки мали ОСОБА_5 і ОСОБА_6, не проводилася; позивачем пропущений строк позовної давності для стягнення заборгованості за 2007 рік та січень 2008 року.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, вислухавши думку представників позивача і відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного .

Як встановлено в судовому засіданні, працівникам ВАТ «Південкольорметгазооочистка» гр. ОСОБА_3 14.09.2000 р. (протокол 1254), ОСОБА_4 04.04.2001 р. (протокол № 309), ОСОБА_5 24.03.2003 р. (протокол № 220), ОСОБА_6 06.04.2005 р. (протокол № 600006), ОСОБА_7 21.09.2005 р. (протокол № 306) призначені, та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах був передбачений «Інструкцією про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах», затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України 17 квітня 1992 року N 3-7/3, відповідно до якої витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи . При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується для визначення частки плати у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб, він додається до необхідного стажу, для призначення пенсії на пільгових умовах. Ці ж положення містить п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, в 2007 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) 50% а в 2008 році 60% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

ОСОБА_3 за лютий 2008 р. - грудень 2008 року виплачено 7336 грн. 29 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» відповідно до вимог п 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_3 пенсії складає 75,39%, усього за лютий 2008 р. - грудень 2008 року - відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3344 грн. 70 коп.

ОСОБА_4 за лютий 2008 р. - грудень 2008 року виплачено 16072 грн. 51 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_4 пенсії складає 28,19%, усього за лютий 2008 р. - грудень 2008 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 2718 грн. 51 коп.

ОСОБА_5 за лютий 2008 р. - грудень 2008 року виплачено 6547 грн. 28 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_5 пенсії складає 82,42%, усього за лютий 2008 р. - грудень 2008 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 3237 грн. 76 коп.

ОСОБА_6 за лютий 2008 р. - грудень 2008 року виплачено 10918 грн. 06 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_6 пенсії складає 82,67%, усього за лютий 2008 р. - грудень 2008 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 5458 грн. 37 коп.

ОСОБА_7 за лютий 2008 р. - грудень 2008 року виплачено 24670 грн. 52 коп. пенсії. Частка плати Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» відповідно до вимог п. 6.2 «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» на відшкодування виплаченої ОСОБА_7 пенсії складає 75,89%, усього за лютий 2008 р. - грудень 2008 року відповідач повинен відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України 11233 грн. 47 коп.

Управління Пенсійного фонду України 30.01.2009 р. направило відповідачу Розрахунки № 128, № 134, № 135, № 136, № 151, № 152 фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2007 р. і за 2008 р., 22 січня 2009 р. направило Розрахунки № 70, № 69, № 90, № 105, № 106, № 107, № 108, № 109.

Відповідно до Розрахунків розмір відшкодування за січень - грудень 2008 року склав 25992 грн. 81 коп., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на користь пенсійного фонду не перерахована.

Посилання відповідача на те, що атестація робочого місця гр. ОСОБА_8 провадилася в період, коли трудових правовідносин між ним та ВАТ «Південкольорметгазоочистка» вже не існувало, не може бути прийнято до уваги, так як положення пункту 2 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який передбачає, що «окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, але не раніше ніж за 5 років до досягнення віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України» , стосується випадків, коли пенсія призначена після набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто після 01.01.2004 р., та не стосуються призначення пенсій громадянам, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Посилання відповідача на те, що товариство не є правонаступником ВАТ «Південкольорметгазоочистка» по зобов'язанням, пов'язаним з відшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, які не працювали в Відкритому акціонерному товаристві «Торговий Дім «Рассвет» не може бути прийнято до уваги, так як, відповідно до довідок ВАТ «Південкольорметгазооочистка» ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, працювали в тресті «Південкольорметгазооочистка», який перетворений у Відкрите акціонерне товариство «Південкольорметгазооочистка» - на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Як вбачається з п. 1.1 Статуту Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» (зареєстрованого 16.04.1998 року розпорядженням Запорізької міської ради), ВАТ «Торговий Дім «Рассвет» створено шляхом зміни назви Відкритого акціонерного товариства «Південкольорметгазооочистка» , яке було засноване відповідно до рішення Регіонального відділення Фонду державного майна України в Запорізької області від 28.09.1995 р. № 1223 шляхом перетворення державного Українського тресту «Південкольорметгазооочистка» у Відкрите акціонерне товариство «Південкольорметгазооочистка».

Відповідно до п. 4. «Інструкції про порядок внесення підприємствами і організаціями коштів Пенсійному фонду України на виплату пенсій за віком на пільгових умовах» у разі ліквідації підприємств зазначену плату Пенсійному фонду України вносять їх правонаступники. Ці ж положення містить п. 6.3 Iнструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, яка діє на час виникнення заборгованості.

За таких обставин, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі вимоги про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» 25992 грн. 81 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України; частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-I суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Торговий Дім «Рассвет» (ІНФОРМАЦІЯ_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя 25992 грн. 81 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на рахунок НОМЕР_1 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957 код ЄДРПОУ 20508396.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.  

  Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала .

Постанову виготовлено у повному обсязі 21.04.2009р.

Суддя /підпис/ Л.О.Нестеренко

Постанова не набула чинності.

Суддя: Л.О.Нестеренко