Ухвала суду № 40951259, 13.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р. Справа № 876/12162/13

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді: Сапіги В.П.,

суддів: Обрізка І.М., Левицької Н.Г.

за участі секретаря судових засідань Сердюк О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії "Надра України" (далі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія») з вимогою стягнути заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яке становить 747 515 грн. 46 коп.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що дана заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем сум самостійно нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та із штрафних санкцій, пені.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року позовну заяву задоволено повністю, оскільки суд погодився з доводами позивача.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в повному обсязі, відповідач - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» подало апеляційну скаргу, вважає його незаконним, тому що судом допущено неповне з'ясування фактичних обставин справи, які мають істотне значення, а тому просить скасувати оскаржувану постанову з прийняттям нової, якою відмовити в задоволенні позову.

При цьому апелянт обґрунтовує та мотивує свої вимоги аналогічно обґрунтуванням, поданим в запереченні на позовну заяву, зокрема зазначає, що суд першої інстанції не звернув уваги на той факт, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» не є зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в УПФУ в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області, платником такого внеску є Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія». Крім цього зазначає, що дана заборгованість виникла у зв'язку з складним матеріальним, фінансовим ставищем відповідача, яке склалось через відсутність фінансування у 2009-2013 роках.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно відхилити з наступних мотивів.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів врахувала наступні норми чинного законодавства та обставини справи.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку з 01.01.2011 року регулює Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до абз.1 п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платником єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Судом першої інстанції встановлено, що підтверджується матеріалами справи, Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» перебуває на обліку в управлінні ПФУ в місті Стрию та Стрийському районі Львівської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.6 Закон № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначений ст. 9 Закону № 2464-VI, згідно з якою платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з поданими Стрийською НГРЕ ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» звітами про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування недоїмка по сплаті внесків становить 607413,01 грн.

Відповідно до п.2 ч.11ст.25 Закону № 2464-VI територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Начальником УПФУ в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області винесено рішення №883 від 20.05.2013р. про застосування до Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 140102,45 грн., в тому числі: штраф - 45870,77 грн.; пеня - 94231,67 грн. Дане рішення відповідачем не оскаржено, є узгодженим і підлягає сплаті.

Таким чином, заборгованість Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перед УПФУ в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області складає в сумі 747515,46 грн.

Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» включено до єдиного державного реєстру підприємств і організацій України з присвоєнням коду 01432606, правовий статус - юридична особа.

Відповідно до довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України у відповідача є відокремлений підрозділ без права юридичної особи - Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція дочірнього підприємства «Західукргеологія» Національної акціонерної компанії «Надра України».

Проте твердження апелянта щодо неналежності відповідача не відповідає вимогам ч.1 ст.48 КАС України за якою здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною третьою цієї ж статті визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З огляду на це колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що відповідачем у справі за адміністративним позовом управління ПФУ про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску може бути лише юридична особа, а не її відокремлений структурний підрозділ, який не має статусу юридичної особи, а тому вірно поклав обов'язок на дочірнє підприємство НАК «Надра України» «Західукргеологія» по сплаті заборгованості перед управлінням ПФ України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 747515,46 грн.

Щодо доводів заявника апеляційної скарги про те, що заборгованість по сплаті єдиного внеску зумовлена скрутним матеріальним і фінансовим становищем підприємства колегія судді не приймає до уваги, зважаючи на те, що згідно ч.12 ст.9 Закону № 2464 за наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Аналізуючи чинне законодавство та обставини справи колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції при вирішенні даної справи всебічно, повно та об'єктивно встановив обставини справи.

З огляду на таке, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що Львівський окружний адміністративний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову - без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, ст.205, ст.206, ст. 254 КАС України, суд апеляційної інстанції

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року у справі №813/5906/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом 20-ти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя В.П.Сапіга

Судді І.М. Обрізко

Н.Г. Левицька

Повний текст виготовлено 14.10.2014р.