Ухвала суду № 40951152, 16.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/9899/14 Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю. Т. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменко В. В.,

суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції в м. Києві, треті особи Приватне акціонерне товариство "Ринок "Нивки", ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Приватне акціонерне товариство "Ринок "Нивки" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10741070011003910 від 30.05.2014 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних зі зміною керівника та осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, стосовно внесення змін про призначення керівником та особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі підписувати договори, ПрАТ "Ринок "Нивки" стосовно ОСОБА_3.

Просив зобов'язати Головне управління юстиції у м. Києві в особі Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві вилучити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис №10741070011003910 від 30.05.2014 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням ПрАТ «Ринок «Нивки» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права та винести нове рішення, яким позов залишити без задоволення в повному обсязі.

В засідання з'явилися учасники процесу. Представник апелянта та представник відповідача підтримали скаргу, просили її задовольнити. Представник позивача просила залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з того, що протокол позачергових загальних зборів акціонерів ПрАТ "Ринок "Нивки"" не може вважатися рішенням загальних зборів саме акціонерів ПрАТ "Ринок "Нивки", оскільки передбачений законодавством документ, яким повинно підтверджуватися реєстрація і участь акціонерів у загальних зборах, відсутній.

Також, реєстраційна картка містить суперечливу інформації щодо реєстраційних дій, для проведення яких її було подано, а відомості, внесені до реєстраційної картки, не підтверджуються відповідними документами.

Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 18.03.2014 року наказом № 16-к заступника Генерального директора Приватного акціонерного товариства Палій Наталії Тихонівни, яка на час видання наказу виконувала повноваження Генерального директора ПрАТ "Ринок "Нивки" згідно наказу Генерального директора № 16-к від 17.01.2014 року, позивача було призначено на посаду заступника генерального директора Приватного акціонерного товариства "Ринок "Нивки".

Наказом № 17-к від 18.03.2014 року позивача було призначено особою, яка має право без довіреності вчиняти юридичні дії від імені третьої особи, в тому числі, підписувати договори, у відповідності до положень п. 7.4 Статуту ПрАТ "Ринок "Нивки".

Відповідні зміни 19.03.2014 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно п. 7.4.1 п. 7.4 Статуту ПрАТ "Ринок "Нивки" за наказом Генерального директора Товариства його повноваження та право представляти Товариство без довіреності можуть бути надані його заступнику, про що видається відповідний наказ.

Державному реєстратору Відділу державної реєстраційної служби юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 30.05.2014 року від імені ПрАТ "Ринок "Нивки" ОСОБА_3 було подано документи для проведення реєстраційної дії, а саме: протокол позачергових загальних зборів акціонерів ПрАТ "Ринок "Нивки" від 28.05.2014 року, реєстраційну картку за формою № 4 від 30.05.2014 року, підписану ОСОБА_3

30 травня 2014 року державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кучерявим Р.Т. було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, пов'язані зі зміною керівника Третьої особи та осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі, підписувати договори, а саме: було внесено відомості про те, що з 29.05.2014 року керівником Третьої особи є ОСОБА_3, а також ця особа уповноважена представляти Третю особу у відносинах з третіми особами без довіреності, в тому числі, підписувати договори; було виключено з ЄДР відомості про те, що Генеральним директором Третьої особи є Ткаченко Лариса Анатоліївна, а особами, уповноваженими представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, та особами, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі, підписувати договори, є Палій Наталія Тихонівна та ОСОБА_1. Номер реєстраційного запису: 10741070011003910 від 30.05.2014.

Частинами 1-2 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Підставою для внесення змін до відомостей про ПрАТ "Ринок "Нивки", які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є протокол загальних зборів акціонерів, які включені до зведеного облікового реєстру власників цінних паперів ПрАТ "Ринок "Нивки".

Згідно копії протоколу від 28.05.2014 року, він підписаний головою зборів ОСОБА_3 та секретарем зборів ОСОБА_7

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про акціонерні товариства", у загальних зборах акціонерного товариства можуть брати участь особи, включені до переліку акціонерів, які мають право на таку участь, або їх представники. На загальних зборах за запрошенням особи, яка скликає загальні збори, також можуть бути присутні представник аудитора товариства та посадові особи товариства незалежно від володіння ними акціями цього товариства, представник органу, який відповідно до статуту представляє права та інтереси трудового колективу.

Перелік акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах, складається станом на 24 годину за три робочих дні до дня проведення таких зборів у порядку, встановленому законодавством про депозитарну систему України.

У матеріалах реєстраційної справи наявний протокол реєстраційної комісії, підписаний ОСОБА_7, однак, в матеріалах справи відсутні докази повноважень зазначеної особи на загальних зборах акціонерів, зокрема, ким і коли його обрано головою реєстраційної комісії.

Також не подавалося переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах, складеного ПАТ "Національний депозитарій України" станом за три робочі дні до дня проведення зборів, із зазначенням кількості голосів кожного акціонера для проведення державної реєстрації змін до відомостей про третю особу.

Таким чином, за відсутності такого переліку, протокол позачергових загальних зборів акціонерів ПрАТ "Ринок "Нивки"" не може вважатися рішенням загальних зборів саме акціонерів ПрАТ "Ринок "Нивки", а тому не може бути підставою для вчинення будь-яких реєстраційних дій.

Реєстраційна картка за формою 4, подана для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами установчих документів, на першій сторінці у розділі ІІ містить інформацію про те, що вона подається з метою державної реєстрації зміни керівника та зміни відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі, підписувати договори. А на сторінках 3-4 реєстраційної картки містяться зміни самих фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, в тому числі, підписувати договори, а не зміни до відомостей про них.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що реєстраційна картка не містить повної інформації щодо реєстраційних дій, для проведення яких її було подано, а відомості, внесені до реєстраційної картки, не підтверджуються належними документами, які подаються для проведення реєстраційної дії.

Таким чином, апелянтом не було надано доказів на підтвердження вимог апеляційної скарги, а висновки суду першої інстанції є такими, що відповідають вимогам закону і доводами апеляційної скарги не спростовуються.

Перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо відмови в задоволенні позову, через що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 року № 7 колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Приватне акціонерне товариство "Ринок "Нивки" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції в м. Києві, треті особи Приватне акціонерне товариство "Ринок "Нивки", ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.09.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 21.10.2014 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 21.10.2014 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.