Рішення № 40947546, 13.10.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 р. Справа № 909/253/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Деделюка Б.В.,

при секретарі судового засідання Попович Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, пл. Д.Галицького, 15, м. Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область, 78000,

до відповідача: Тлумацької районної державної адміністрації, вул. Макуха, 12, м. Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область, 78000,

про стягнення завданих збитків в розмірі 14415 грн.16 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: Іванишин Р.І. - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 287/06 від 22.01.2014 року,

від відповідача: представники не з'явилися.

встановив:

управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області звернулося в господарський суд Івано-Франківської області із позовною заявою до Тлумацької районної державної адміністрації про стягнення завданих збитків в сумі 14415 грн. 16 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок подання архівним відділом Тлумацької районної державної адміністрації недостовірних відомостей про заробітну плату ОСОБА_2, відображених в довідках № 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року, бюджету пенсійного фонду України завдано збитків у розмірі 14415 грн. 16 коп.

Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області 18.03.2014 року прийнято позовну заяву і порушено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 03.04.2014 року.

Ухвалою суду від 03.04.2014 року відкладено розгляд справи на 29.04.2014 року.

Розпорядженням заступника керівника апарату господарського суду Івано-Франківської області від 30.04.2014 року № 27 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 909/253/14 та розподілено судді Деделюку Б.В.

Ухвалою суду від 07.05.2014 року справу прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 05.06.2014 року.

Ухвалою суду від 05.06.2014 року зупинено провадження у справі № 909/253/14 за позовом управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області до Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення збитків в сумі 14415 грн. 16 коп., до вирішення Львівським апеляційним адміністративним судом пов"язаної з нею справи № 809/471/14 за позовом управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області до Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області про стягнення переплаченої пенсії в сумі 14415 грн. 16 коп.

Ухвалою суду від 20.08.2014 року поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 03.09.2014 року.

Ухвалою суду від 03.09.2014 року продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 06.10.2014 року.

В судовому засідання 06.10.2014 року оголошено перерву до 10.10.2014 року.

Представник позивача, в судовому засіданні 09.10.2014 року, позовні вимоги підтвердив в повному обсязі, з підстав викладених у позовній заяві. Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що пенсію нараховано ОСОБА_2 згідно довідки архівного відділу Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року щодо заробітної плати ОСОБА_2 за періоди його роботи з 1981 року по 1985 рік та з 1986 року по 1990 рік. Вказує, що при проведенні управлінням ПФУ в Тлумацькому районі перевірки достовірності даних, зазначених у довідках, встановлено, що суми, відображені у даних довідках, не підтверджуються первинними документами, що спричинило переплату пенсії, і, як наслідок, завдання збитків державному бюджету на загальну суму 14415 грн. 16 коп. Позовні вимоги обґрунтовує положеннями ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 1166 ЦК України, ст. 224 ГК України. Просить стягнути з відповідача 14415 грн. 16 коп. завданих збитків та покласти на останнього судові витрати в розмірі 1827 грн. судового збору.

Представник відповідача, в судовому засіданні 09.10.2014 року, проти позову заперечує, з підстав зазначених відзиві на позовну заяву. Обгрунтовуючи свої заперечення посилається на те, що районна державна адміністрація в даному випадку не є роботодавцем та відповідно страхувальником у розумінні Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" відносно ОСОБА_2, а тому немає правових підстав для відшкодування районною державною адміністрацією переплати пенсії. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши документи і матеріали, подані сторонами та витребувані судом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, давши оцінку доказам, які мають значення для справи, із врахуванням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

01.04.2008 року ОСОБА_2 звернувся в управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

До заяви про призначення пенсії ОСОБА_2, додані довідки архівного відділу Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року щодо заробітної плати за періоди його роботи з 1981 року по 1985 рік та з 1986 року по 1990 рік.

Управлінням пенсійного фонду України в Тлумацькому районі 07.04.2008 року на підставі заяви та поданих документів призначено пенсію по інвалідності ОСОБА_2, з 17.03.2008 року.

З метою здійснення контролю за правильністю призначення, нарахування та виплати пенсій, 22.04.2013 року спеціалістом управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі проведено зустрічну перевірку документів про заробітну плату ОСОБА_2 зазначених в довідках архівного відділу Тлумацької районної державної адміністрації.

За наслідками проведеної перевірки, які відображено в Акті перевірки від 22.04.2013 року встановлено, що довідки архівного відділу Тлумацької РДА № 118/1-20 та № 119/1-20 від 20.03.2008 року, не підтверджуються первинними документами.

Даний акт, підписаний начальником архівного відділу Тлумацької РДА без заперечень та зауважень, а також скріплений печаткою Відділу.

Окрім цього, архівним відділом Тлумацької районної державної адміністрації видано нові довідки № 1182/01-20 і № 1183/01-20 від 24.04.2013 року щодо заробітної плати ОСОБА_2 за періоди його роботи з 1981 року по 1985 рік та з 1986 року по 1990 рік, в яких, вказані менші суми заробітної плати ОСОБА_2

Відповідно, встановлено факт видачі документів з недостовірними даними, а саме довідок архівного відділу Тлумацької РДА за № 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року.

На підставі наведених довідок від 24.04.2013 року, управлінням пенсійного фонду України в Тлумацькому районі 07.05.2013 року проведено перерахунок пенсії пенсіонеру, внаслідок чого розмір пенсії пенсіонера зменшився.

Судом взято до уваги що, внаслідок подання архівним відділом Тлумацької районної державної адміністрації недостовірних відомостей про заробітну плату ОСОБА_2, відображених в довідках № 118/1-20 і № 119/1-20 від 20.03.2008 року, бюджету Пенсійного фонду України завдано збитків у розмірі 14415 грн. 16 коп.

Окрім цього управлінням пенсійного фонду України в Тлумацькому районі направлено на адресу Тлумацької районної державної адміністрації претензію № 2836/06 від 14.06.2013 року з вимогою відшкодування завданих збитків.

Проте, листом Тлумацької районної державної адміністрації № 1706/01- 21/16 від 04.07.2013 року дану претензію відхилено.

Відповідно до пункту 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є бнзнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсії та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Статтею 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Згідно частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Статтею 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є завдання майнової (матеріальної) і моральної шкоди іншій особі.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутис до суду за захистом свого особистого майнового або немайнового права і інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (ст. 22 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 224 ГК України встановлено, що саме учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

У відповідності до пункту 4 частини третьої статті 129 Конституції України та відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 ГПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

За наведених обставин, вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 14415 грн. 16 коп. завданих збитків, є обгрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього відповідно до приписів, встановлених ст. 49 ГПК України, слід покласти витрати понесені позивачем в зв"язку з розглядом справи, а саме: 1827 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 22, 1166 Цивільного кодексу України, ст. 224 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 33, 34, 43, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області до Тлумацької районної державної адміністрації про стягнення завданих збитків в розмірі 14415,16 грн. задовольнити.

Стягнути з Тлумацької районної державної адміністрації, вул. Макуха, 12, м. Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область,78000, (ідентифікаційний код 23803078) на користь управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, пл. Д.Галицького, 15, м. Тлумач, Тлумацький район, Івано-Франківська область, 78000, (ідентифікаційний код 20550949) 14415 (чотирнадцять тисяч чотириста п"ятнадцять) грн.16 коп. завданих збитків, 1827 (тисячу вісімсот двадцять сім) грн. судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 17.10.14

Суддя Деделюк Б.В.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Козло П. М. 17.10.14