Ухвала суду № 40944718, 16.10.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 817/3053/14

16 жовтня 2014 р. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Комшелюк Т.О., за участю секретаря судового засідання Лукащик Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: ОСОБА_1, представник ОСОБА_2,

відповідачів: представники Федуна Я.В., Українець М.В., Плахотнюк С.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом:

ОСОБА_1 доГоловне управління Держземагенства у Рівненській області Управління Держземагенства у Рівненському районі Реєстраційна служба Рівненського районного управління юстиції Рівненської області Державний реєстратор реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області Репетуха Олександра Миколаївна про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними та скасування державної реєстрації земельної ділянки, приватної власності та зобов`язати вчинити певні дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагенства у Рівненській області, управління Держземагенства у Рівненському районі, реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державного реєстратора реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області Репетухи Олександри Миколаївної про визнання протиправним та скасування наказу №17-460/16-14-СГ від 13.08.2014 року, визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, визнання протиправною та скасування державної реєстрації приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246, номер запису про право власності 7258676, зобов'язання внести дані про скасування державної реєстрації свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.10.2014 року, індексний номер 27813178, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, зобов'язання внести дані про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023 до державного земельного кадастру України.

Ухвалою судді Рівненського окружного адміністративного суду від 14.10.2014 року відкрито провадження у справі.

У прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, а саме - дію свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08.10.2014 року, зареєстрованого за громадянином ОСОБА_7, заборони реєстраційній службі Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державним реєстраторам реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області вчиняти дії, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за будь-якими особами, заборони нотаріусам Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області вчиняти дії, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за будь-якими особами, зобов'язання Рівненського районного управління юстиції Рівненської області негайно довести до відома нотаріусів Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області про заборону вчинення дій із реєстрацією права власності на земельну ділянки з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за будь-якими особами.

У судовому засіданні на обґрунтування поданої заяви представник позивача зазначив, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову може обмежити або позбавити права ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023.

Представник реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області та державного реєстратора реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області проти задоволення клопотання позивача в частині заборони реєстраційному органу вчиняти дії щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023 заперечив. На обґрунтування своїх заперечень зазначив, що позивачем не предявлено жодних доказів, що посвідчує право користування чи будь-яке інше право на вказану земельну ділянку. Відтак, вказує, що відсутні підстави вважати, що права позивача будуть порушені без вжиття захдів забезпечення адміністративного позову.

Представники Головного управління Держземагенства у Рівненській області, управління Держземагенства у Рівненському районі проти задоволення клопотання позивача заперечили з мотивів його безпідставності. Просили суд відмовити у його задоволенні повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову належить задовольнити частково, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частинами 3 та 4 ст. 117 КАС України передбачено, що суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються чи заборонити вчиняти певні дії.

Суд зазначає, що вимоги позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони нотаріусам Рівненського районного нотаріального округу Рівненської області вчиняти дії, пов'язані з реєстрацією права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за будь-якими особами задоволенню не належать, оскільки останніми не вчинено будь-яких реєстраційних дій та не прийнято жодний рішень щодо позивача з приводу яких виник спір.

Забезпечення позову у спосіб зупинення дії державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, а також зобов'язання Рівненського районного управління юстиції Рівненської області вчинити певні дії є неприпустимими, оскільки положеннями ст. 117 КАС України чітко передбачено, що забезпечити адміністративний позов можливо лише шляхом зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються чи заборони вчиняти певні дії.

Разом з тим, наявними в матеріалах справи письмовими доказами підтверджується надання у користування для ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.3 га для ведення особистого селянського господарства. Право приватної власності на вказану земельну ділянку земельну ділянку, кадастровий номер 5624680400:12:038:0023, було зареєстровано за ОСОБА_7, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 08.10.2014 року Серії СТА 402536, індексний номер 27813178.

Враховуючи те, що предметом спору є, зокрема, визнання протиправною та скасування державної реєстрації права приватної власності даної земельної ділянки за ОСОБА_7, а також ту обставину, що вказана земельна ділянка перебувала на праві користування у ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, то суд приходить до висновку, що вчинення реєстраційною службою Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державними реєстраторами реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області дій, пов'язаних з реєстрацією за будь-якими особами права власності на земельну, може заподіяти шкоду правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, те що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль.

За наведених обставин, клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову в частині заборони реєстраційній службі Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державним реєстраторам реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області вчиняти дії, пов'язані з реєстрацією за будь-якими особами права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, належить до задоволення.

Розподіл судового збору здійснюється відповідно до положень ч. 3 ст. 94 КАС України.

Керуючись ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити частково.

Заборонити реєстраційній службі Рівненського районного управління юстиції Рівненської області, державним реєстраторам реєстраційної служби Рівненського районного управління юстиції Рівненської області вчиняти дії, пов'язані з реєстрацією за будь-якими особами права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 5624680400:12:038:0023, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 471572856246 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

В іншій частині клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 62,4 грн.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно. Виконання ухвали про заборону вчиняти певні дії виконується в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя Комшелюк Т.О.