Постанова № 40942048, 14.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 жовтня 2014 р. № 820/15333/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюков Ю.В.,

при секретарі судового засідання - Кікоян Г.О.,

за участю представника позивача - Чечуйко Р.В.,

представника відповідача - Корнієнко В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду у Комінтернівському районі м. Харкова (далі по тексту - позивач, УПФУ у Комінтернівському районі) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (далі по тексту - відповідач, ПАТ «ХВЗ»), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень-липень 2014 року та перерахунку за квітень-травень 2014 року в сумі 72887, 82 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що працівникам відповідача було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п."б"-"з" ст. 13, ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Всупереч вимог п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період червень-липень 2014 року та згідно перерахунку за квітень-травень 2014 року по списку № 2 у сумі 72887, 82 грн.

Відповідач до суду надіслав письмові заперечення в яких проти позов вимог заперечив частково та зазначив, що включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі 6833, 83 грн. є неправомірним, оскільки працівники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вийшли на пенсію на пільгових умовах та припинили отримувати пільгові пенсії до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску" (тобто до 28.04.2013 року), а отже, на думку відповідача, на них не розповсюджується дія цього нормативного акту.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, зазначених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив проти його задоволення в частині вимог, які зазначені у запереченнях на адміністративний позов, та просив суд у задоволенні позову відмовити у частині стягнення з відповідача заборгованості у сумі 6833, 83 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи Закрите акціонерне товариство "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" зареєстроване як юридична особа з 07.09.1993 року та перебуває на обліку в УПФУ в Комінтернівському районі.

Відповідно до наданих до суду повідомлень про направлення розрахунків по відшкодуванню пільгових пенсій за період червень-липень 2014 року та перерахунків за квітень-травень 2014 року отримання яких підтверджується відміткою про одержання відповідачем, позивачем на адресу відповідача було направлено розрахунки по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" червень-липень 2014 року та перерахунки за квітень-травень 2014 року.

Відповідно до абз. 4, п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року визначений обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений у п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Відповідно до пункту 6.2. вищеназваної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих до суду копій розрахунків фактичних витрат за червень-липень 2014 року та відповідно до картки особового рахунку із урахуванням перерахунків за квітень-травень 2014 року, сума витрат позивача по списку № 2 становить 72887, 82 грн.

Розрахунки фактичних витрат здійснені позивачем на формою, яка є Додатком 7 до п. 6.4. вищевказаної Інструкції.

Щодо посилань відповідача на неправомірність включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі 6833, 83 грн. стосовно працівників підприємства ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, суд зазначає наступне.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.05.2013 №17774/1/1-13 Пенсійним фондом України було направлено для виконання Закон України від 4 квітня 2.013 року №184-УІІ "Про внесення змін до деяких законів України, який набрав чинності з 28 квітня 2013 року. Законом було внесено зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині уточнення пенсійного віку при відшкодуванні пільгових пенсій.

Текст статті 26 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування було викладено в такій редакції:

" 1. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31грудня 1961 року";

З урахуванням вищезазначених змін подовжено пенсійний вік пенсіонерам ЗАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г. І. Петровського", а саме: ОСОБА_3 до 15.04.2015 року; ОСОБА_4 - до 08.08.2014 року; ОСОБА_5 - до 30.07.2014 року.

Таким чином, платники здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже призначених відповідно до пунктів „б"-„з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тобто, вищезазначені зміни стосуються і пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що позивачем доведено суду наявність заборгованості відповідача у сумі, що підлягає стягненню, тоді як відповідач доказів оскарження вищевказаних розрахунків фактичних витрат або доказів сплати заборгованості до суду не надав.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 у сумі 72887, 82 грн. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715, р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за червень-липень 2014 року та перерахунку за квітень-травень 2014 року в сумі 72887, 82 грн. (сімдесят дві тисячі вісімсот вісімдесят сім гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.