Постанова № 40930678, 29.09.2014, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/7947/14-а

пр.№ 2-а/464/177/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2014 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого Тімченко О.В.

за участі секретаря судового засідання Макар Ю.М.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції у Львівській області про визнання дій неправомірними, скасування постанови та зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій з уточненням просить: визнати дії начальника ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області Сало Ю.А. щодо відмови в зупиненні виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова, в частині стягнення з нього на користь військової частини А-0780 грошових коштів в сумі 32847,97 грн. на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 р., неправомірними; визнати протиправними дії старшого державного виконавця ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області Гураль Лесі Павлівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника від 06.06.2014 р. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова; скасувати постанову старшого державного виконавця ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області Гураль Лесі Павлівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника від 06.06.2014 р. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова; зобов'язати посадових осіб ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області зупинити виконавче провадження ВП №35997649 з виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова про стягнення з нього на користь військової частини А-0780 грошових коштів в сумі 32847,97 грн. на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 р. до закінчення виконавчого провадження. В обґрунтування покликається на те, що на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова 25.12.2012 р. було видано виконавчий лист №2-2184/07 про стягнення з нього на користь військової частини А-0780 грошових коштів в сумі 32847,97 грн. 15.01.2013 р. Вищим адміністративним судом України було відкрито касаційне провадження за його скаргою і одночасно зупинено виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р. до закінчення касаційного розгляду. На його заяву про зупинення виконавчого провадження, йому було відмовлено, у зв'язку з чим просить позов задоволити.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та дав пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча відповідачу належним чином - під розписку в порядку ст.35 КАС України вручено повістку про виклик до суду, причини неприбуття не повідомив. Тому, згідно з вимогами ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності на підставі наявних в справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 10.05.2007 р. позов ОСОБА_2 задоволено та стягнуто на його користь компенсації за невиплачений продовольчий пайок в сумі 32847,97 грн. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2012 р. апеляційну скаргу військової частини А0780 задоволено частково та скасовано згадану постанову місцевого суду по справі №2а-2184/07/1319 та прийнято нову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

11.12.2012 р. Львівським апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу (справа №12978/11/9104) в порядку ст.265 КАС України, якою заяву військової частини А0780 про поворот виконання судового рішення у справі №2а-2184/07/1319 задоволено та зобов'язано ОСОБА_2 повернути військовій частині А0780 безпідставно стягнуті за скасованим судовим рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2012 р. грошові кошти в сумі 32847,97 грн.

Державним виконавцем ДВС Пустомитівського РУЮ Гураль Л.П. 17.01.2013 р. відкрито виконавче провадження ВП №35997649 з примусового виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р.

Разом з тим, ОСОБА_2 звернувся із касаційною скаргою на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р. Вищим адміністративним судом України ухвалою від 15.01.2013 р. відкрито касаційне провадження, задовольнивши при цьому, клопотання ОСОБА_2 про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення - ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р., на підставі якого видано виконавчий документ, до закінчення касаційного розгляду у справі.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 14.02.2013 р. надавалось відповідачу ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області заява про зупинення згаданого виконавчого провадження відповідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 р., однак відповідно до відповіді начальника ВДВС Пустомитівського РУЮ Львівської області від 13.03.2013 р. в такій йому було відмовлено, покликаючись на те, що ст.ст.37, 38 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено зупинення виконавчого провадження з підстав, викладених у заяві.

Разом з тим, у ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» міститься вичерпний перелік підстав, які зобов'язують державного виконавця зупинити виконавче провадження. Зокрема, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі зупинення виконання відповідного рішення або виконавчого провадження посадовою особою, якій законом надано таке право (п.6).

Так, відповідно до ст.215 КАС України при підготовці справи до касаційного розгляду суддею-доповідачем вирішується питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів зібраних у справі, суд дійшов висновку, що дії начальника ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області Сало Ю.А. щодо відмови в зупиненні виконавчого провадження ВП №35997649 з примусового виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 р., слід визнати неправомірними та слід зобов'язати посадових осіб цього ж органу ВДВС зупинити згадане виконавче провадження.

Крім цього, у ч.4 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться.

Таким чином, підлягають визнанню протиправними дії старшого державного виконавця ВДВС Пустомитівського РУЮ у Львівській області Гураль Л.П. щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника від 06.06.2014 р., скасувавши останню.

Враховуючи наведене вище, позовні вимоги є підставними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Таким чином, з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути документально підтверджені витрати по сплаті судового збору, а саме 73,08 грн.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.37, 39 Закону України «Про виконавче провадження» та керуючись ст.ст.2, 6, 9, 11, 17, 18, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163 КАС України, с у д , -

п о с т а н о в и в:

позов задоволити.

Визнати дії начальника відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції у Львівській області Сало Ю.А. щодо відмови в зупиненні виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова, в частині стягнення з нього на користь військової частини А-0780 грошових коштів в сумі 32847,97 грн. на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 р., неправомірними.

Визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції у Львівській області Гураль Лесі Павлівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника від 06.06.2014 р. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції у Львівській області Гураль Лесі Павлівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на доходи боржника від 06.06.2014 р. при примусовому виконанні виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова

Зобов'язати посадових осіб відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції у Львівській області зупинити виконавче провадження ВП №35997649 з виконання виконавчого листа №2-2184/07, виданого 25.12.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова про стягнення з нього на користь військової частини А-0780 грошових коштів в сумі 32847,97 грн. на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.01.2013 р. до закінчення виконавчого провадження.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 73,08 грн. судового збору.

Постанову може бути оскаржено згідно зі ст.186 КАС України протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст.254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Головуючий О.В.Тімченко