Постанова № 40928298, 29.07.2014, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 204/3352/14-а

Провадження № 2-а/204/101/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2014 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого - судді Нізік О.В.

при секретарі - Таран К.В.

за участю: представника позивача - Гайдукової М.О.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії, -

в с т а н о в и в:

14 травня 2014 року позивач звернувсь до суду з вищевказаним адміністративним позовом. В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_2, який прописаний на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1 було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до заяви від 24.01.2011 протягом періоду з 01.01.2011 по 30.04.2012 у сумі 100,89 грн., заява від 18.08.2011 протягом періоду з 01.08.2011 по 30.09.2011 у сумі 119,64 грн., заява від 04.11.2011 протягом періоду з 01.10.2011 по 30.04.2012 у сумі 550,94, заява від 28.05.2012 протягом періоду з 01.05.2012 по 01.09.2012 у сумі 296,22, заява від 23.10.12 протягом періоду з 01.10.2012 по 30.04.2013 у сумі 549,36, заява від 16.05.2013 протягом періоду з 01.05.2013 по 30.06.2013 у сумі 15,30. Всього у розмірі 1422,01 грн. Всі належні до виплати кошти з урахуванням обсягу фактично спожитих послуг заявник отримав. У результаті проведеної державним соціальним інспектором перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що згідно з даними, отриманими управлінням в ході заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, ОСОБА_2, ід. код № НОМЕР_1, має ще одне житлове приміщення, згідно договору купівлі-продажу від 14.04.1999р., посвідченого приватним нотаріусом ДРНО ОСОБА_3 за реєстром 334. Відповідачу належить будинок площею 32,80 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2. Однак, Відповідач не повідомив Позивача про наявність у своєму володінні (користуванні) більше ніж одного житлового приміщення (будинка), що призвело до незаконного одержання бюджетних коштів у вигляді житлової субсидії на суму 1422,01 грн. З огляду на вищезазначене вбачається, що Відповідач навмисно приховав від Позивача дані наявність другої квартири, у результаті чого Відповідач незаконно отримав виплачені йому кошти. Після отримання даних Позивачем про те, що Відповідач не мав права на одержання житлової субсидії, яка йому була призначена з 01.10.1998 управління направило на адресу Відповідача повідомлення про припинення надання житлової субсидії з вимогою щодо повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 1422,01 грн. протягом періодів з 01.01.2011 по 30.04.2012, з 01.08.2011 по 30.09.2011, з 01.10.2011 по 30.04.2012, з 01.05.2012 по 01.09.2012, з 01.10.2012 по 30.04.2013, з 01.05.2013 по 30.06.2013. На сьогоднішній день Відповідач до управління не з'явився та суму переплати не сплатив. 24.03.2014 Відповідачу було направлений лист про необхідність повернути заборгованість по проплаченій житловій субсидії в сумі 1422,01 грн. до 1 квітня 2014 р. та попереджено про те, що у разі відмови перерахування коштів у зазначений термін, вони будуть стягнуті управлінням у - судовому порядку. 25.03.2014 Відповідач звернувся до управління із заявою про те, що він має скрутне матеріальне становище і погасити суму боргу не може. До цього часу належна сума субсидії у розмірі 1422,01 грн. до повернення на рахунок управління не погашена. Просив: визнати одержання коштів у вигляді житлової субсидії виплачених надміру ОСОБА_2 неправомірним; стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті ради грошові кошти у сумі 1422,01 грн. ( р/р 35419059001229, МФО 805012, ОКПО 03192477).

У судовому засіданні представники позивача заявлені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити у повному обсязі, при цьому посилаючись на обставини викладені у позові.

У судовому засіданні відповідач заперечував проти заявленого позову та просив в задоволені вимог позивачки відмовити у повному обсязі, застосувати строки позовної давності.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_2, прописаний на житловій площі за адресою: АДРЕСА_1, протягом періоду з 01.01.2011 року по 30.06.2013 року була призначена житлова субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива відповідно до заяв в загальній сумі 1422 грн. 01 коп. Всі належні до виплати кошти заявник отримав, що підтверджується відповідними розрахунками доданими до адміністративного позову.

У результаті проведеної державним соціальним інспектором перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що згідно з даними, отриманими управлінням в ході заповнення декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, ОСОБА_2, ід. код № НОМЕР_1, має ще одне житлове приміщення, згідно договору купівлі-продажу від 14.04.1999р., посвідченого приватним нотаріусом ДРНО ОСОБА_3 за реєстром 334. Відповідачу належить будинок площею 32,80 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до пп. 3 п.5 положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року N 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997р. №1050 (1050-97-п) "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» субсидія не призначається якщо, уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.

З огляду на вищевказане вбачається, що відповідач навмисно приховав дані про свій майновий стан, в результаті чого позивачем було встановлено право на призначення житлової субсидії, внаслідок чого відповідач незаконно отримав субсидію.

У зв'язку з вищевказаним, 24 березня 2014 року позивач направив на адресу відповідача повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 1422 грн. 01 коп. протягом періоду з 01.01.2011 року по 30.06.2013 року (а.с. 165).

ОСОБА_2 отримав вищевказане повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у розмірі 1422 грн. 01 коп. від 24.03.2014 року, що підтверджується зверненням ОСОБА_2 від 25.03.2014 року до управління з заявою про те, що він має скрутне матеріальне становище і погасити суму боргу не може (а.с. 170).

Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що позивачем частково обґрунтовані обставини викладені у позовній заяві, натомість відповідачем викладені обставини частково спростовані, а також приймаючи до уваги клопотання відповідача про застосування строку позовної давності, суд вважає за необхідне задовольнити частково позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії та стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради суму у розмірі 556 грн.87 коп.

Відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне судові витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись Положенням «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року за № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (в редакції, яка була чинна на момент отримання відповідачем субсидії), Законом України «Про судовий збір», ст. ст. 6, 11, 69, 71, 86, 94, 104,105, 106, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої житлової субсидії - задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради суму у розмірі 556 грн.87 коп.

Судові витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок держави.

В решті заявлених позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську ради - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Красногвардійський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя О. В. Нізік