Постанова № 40927499, 07.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2014 р. м. Київ К/800/33410/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Маринчак Н.Є.,

Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,

при секретарі: Сватко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги: Дочірнього підприємства «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби

на постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року

та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року

у справі №810/366/13-а

за позовом Прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби

до Дочірнього підприємства «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення податкового боргу, -

встановив:

У січні 2013р. прокурор Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС звернувся до суду з позовом, в якому поставлено питання про стягнення коштів ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом у сумі 1529928,63грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2013р. позовні вимоги задоволено. Стягнуто з рахунків у банках ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 1529928,63грн.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013р. змінено абзац другий резолютивної частини постанови Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2013р. та викладено його в наступній редакції: «Стягнути з рахунків у банках ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 713639,62грн. В іншій частині постанову Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2013р. залишено без змін.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою звернулась ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2013р. та залишити в силі постанову Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2013р.

Також, не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» звернулось із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та позовну заяву залишити без розгляду.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників відповідача та Генеральної прокуратури України, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скаргах, колегія суддів дійшла висновку, що касаційні скарги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що податковим органом 23.03.2011р. було проведено невиїзну документальну перевірку ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» щодо своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток, про що було складено акт №655/15-116/054023018/66, на підставі якого ДПІ у Вишгородському районі Київської області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001341501 від 24.03.2011р.

Також, у квітні 2012р., контролюючим органом було проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП «ШРБУ №100» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій по взаємовідносинах з ТОВ «НВФ «Керол» за період з 01.09.2011р. по 31.09.2011р., про що було складено акт №340/22-05/5423018 від 05.04.2012р., на підставі якого ДПІ у Вишгородському районі Київської області було прийнято податкове повідомлення-рішення №0000202304 від 24.04.2012р.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями рішеннями відповідач оскаржив їх у судовому порядку.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2012р. №2а-2208/12/1070, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р., підтверджено законність податкового повідомлення-рішення від 24.04.2012р. №0000202304.

11.09.2012р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду було скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2011р. у справі №2а-1648/11/1070, якою адміністративний позов ДП «ШРБУ №100» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 24.03.2011р. №0001341501 задоволено. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ДП «ШРБУ №100» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» відмовлено у зв'язку з тим, що податкове повідомлення-рішення від 24.03.2011р. №0001341501 є законним.

Разом з тим, постановою Вищого адміністративного суду України від 10.04.2013р. (К/9991/68336/12) скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2012р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012р. та прийнято нове рішення, яким позов ДП «ШРБУ № 100» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» задоволено, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Вишгородському районі Київської області №0000202304 від 24.04.2012р.

Також, постановою Вищого адміністративного суду України від 07.10.2014р. (К/800/41693/14) скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2012р. та залишено в силі постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.06.2011р., якою адміністративний позов ДП «ШРБУ № 100» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» задоволено, податкове повідомлення-рішення ДПІ у Вишгородському районі Київської області від 24.03.2011р. №0001341501 визнано протиправним та скасовано.

У ч.5 ст.254 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи, що спірні податкові повідомлення - рішення скасовані, за якими було стягнуто податковий борг з відповідача, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволені позовних вимог.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Касаційну скаргу Дочірнього підприємства «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» - задовольнити частково.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби - задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2013 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року - скасувати.

Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог прокурора Вишгородського району Київської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «ШРБУ №100» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу відмовити.

Постанова вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий: ____ Н.Є. Маринчак

Судді: ____ О.В. Вербицька

____ О.В. Муравйов