Постанова № 40919877, 06.10.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1687/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового О.Л. при секретаріТимчишину В. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" про накладення арешту, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся з позовом до Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" про накладення арешту.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що відповідач відмовився від допуску посадових осіб податкової інспекції до проведення документальної позапланової виїзної перевірки Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року. В зв'язку з цим, посилаючись Податковий кодекс України, позивач просить накласти арешт на кошти Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод", що знаходяться в банках.

Представником позивача подано заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення проти позову та просив проводити судове засідання без його участі.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та надані докази у їх єдності, взаємному зв'язку та сукупності, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.04.2014 року Кам'янець-Подільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області видано наказ № 536 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП "Довжоцький спиртовий завод".

З метою проведення документальної позапланової виїзної перевірки ДП "Довжоцький спиртовий завод" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2011 року по 31.12.2013 року, в. о. директора ДП "Довжоцький спиртовий завод" ОСОБА_3 пред'явлено копію наказу на проведення перевірки № 536 від 25.04.2014 року. Однак, ОСОБА_3 відмовив у допуску на підприємство для проведення документальної позапланової виїзної перевірки, про що свідчить його напис на вищевказаному наказі.

Також, ОСОБА_3 відмовився від підпису у направленнях на перевірку ДП "Довжоцький спиртовий завод" № 443, № 444, № 445 від 28.04.2014, що засвідчено актом про відмову посадової особи від підпису у направленнях на перевірку № 61/22-09-22-01/23841854 від 28.04.2014 року.

У зв'язку з відмовою в. о. директора ДП "Довжоцький спиртовий завод" від допуску посадових осіб Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області до проведення позапланової документальної виїзної перевірки, призначеної наказом №536 від 25.04.2014 року, заступником начальника Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області Гнапінська А.Ф., на підставі п.94.2 ст.94 ПК України прийнято рішення №4 від 29.04.2014 року про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків ДП "Довжоцький спиртовий завод", що перебуває за адресою с. Довжок, вул.Унявко, 1, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область.

Відповідно до положень розділу III Порядку застосування адміністративного арешту майна платника податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року № 568, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин:

1) платник податків порушує правила відчуження майна, що перебуває у податковій заставі;

2) фізична особа, яка має податковий борг, виїжджає за кордон;

3) платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб органу доходів і зборів;

4) відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, торгові патенти, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством;

5) відсутня реєстрація особи як платника податків в органі доходів і зборів, якщо така реєстрація є обов'язковою відповідно до Кодексу, або коли платник податків, що отримав податкове повідомлення або має податковий борг, вчиняє дії з переведення майна за межі України, його приховування або передачі іншим особам;

6) платник податків відмовляється від проведення перевірки стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі;

7) платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу;

8) у разі відмови платника податків (його посадових осіб або осіб, які здійснюють готівкові розрахунки та/або провадять діяльність, що підлягає ліцензуванню та/або патентуванню) від проведення інвентаризації основних засобів, товарно-матеріальних цінностей, коштів (зняття залишків товарно-матеріальних цінностей, готівки), передбаченої підпунктом 20.1.9 пункту 20.1 статті 20 розділу I Кодексу, або ненадання для перевірки документів, їх копій (за умови наявності таких документів).

Позов пред'явлено в зв'язку з неправомірною, на думку позивача, відмовою у допуску представників Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області до проведення позапланової документальної виїзної перевірки, призначеної наказом №536 від 25.04.2014 року.

Окрім того, як зазначено в позові, обставиною, що зумовила позивача звернутись до суду із даним позовом, є прийняття Кам'янець-Подільською ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області рішення про накладення адміністративного арешту майна платника податків ДП "Довжоцький спиртовий завод" від 29.04.2014 року.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №822/1690/14 від 30.05.2014 року адміністративний позов задоволено частково. Постановлено визнати протиправним та скасувати наказ Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області №536 від 25.04.2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 15.07.2014 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині відмови в задоволенні позову. Прийнято нове рішення , яким позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення № 4 від 29.04.2014 року Кам'янець-Подільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області про застосування адміністративного арешту майна платника податків. В решті постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 13.08.2014 року відмовлено Кам'янець-Подільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Хмельницькій області у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, вищенаведеними чинними судовими рішеннями встановлено обставини, що не потребують доказування у даній справі.

Суд приходить до висновку, що у позивача були відсутні підстави для проведення перевірки 28.04.2014 року. Відтак, відповідач не допустив працівників податкового органу до проведення перевірки на підставі незаконно виданого наказу № 536 від 25.04.2014 року.

Крім того, судами визнано протиправним та скасовано рішення № 4 від 29.04.2014 року про накладення адміністративного арешту майна ДП "Довжоцький спиртовий завод", яке, власно, й стало підставою для пред'явлення позову у даній справі.

Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими , що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 11, 12, 41, 71, 86, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області до Державного підприємства "Довжоцький спиртовий завод" про накладення арешту - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий