Постанова № 40919822, 20.08.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3348/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіПольового О.Л. при секретаріТимчишину В. М. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькому районі до Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькому районі звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування постанови.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що постанова Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування процесуального документу ВП № 40154572 від 21.07.2014 року не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки при її винесенні державний виконавець не скористався своїми правами під час здійснення виконавчих дій передбачених Законом України "Про виконавче провадження", а тому просить позов задовольнити та скасувати постанову Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування процесуального документу ВП № 40154572 від 21.07.2014 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав викладених в позовній заяві просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькому районі заперечив, просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.10.2013 року державним виконавцем Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа виданого 03.10.2013 року Хмельницьким окружним адміністративним судом по справі №822/2221/13-а згідно якого адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькому районі задоволено. Постановлено стягнути Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Богданівецький комбінат хлібопродуктів на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькому районі Хмельницької області грошові вимоги щодо капіталізації платежів для продовження виплат потерпілим на виробництві протягом їх життя на суму 1543881 грн. 32 коп. (один мільйон п'ятсот сорок три тисячі вісімсот вісімдесят грн. 32 коп.).

На адресу позивача надійшов лист Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції від 21.07.2014 року з додатками, а саме: постановою про скасування процесуального документу від 21.07.2014 року ВП № 40154572; постановою про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті виконавчого документа) від 21.07.2014 року ВП № 40154572; виконавчим листом по адміністративній справі № 822/2221/13-а від 03.10.2013 року.

Постановою Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування процесуального документу ВП № 40154572 від 21.07.2014 року скасовано документ "Постанова про відкриття виконавчого провадження (з ідентифікатором) від 11.10.2013 року, що видав ОСОБА_4 при примусовому виконанні виконавчого листа № 822/2221/13-а виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Підставою для винесення оскаржуваної постанови стало те, що у виконавчому листі № 822/2221/13-а зазначено боржником Ліквідаційну комісію Державної акціонерної компанії "Хліб України" Богданівецький комбінат хлібопродуктів, а саме: код ЄДРПОУ 00953088, адреса: Богданівці, Хмельницького району, Хмельницької області, вул. Привокзальна, 1 та вказано, що не чітке визначення боржника у виконавчому документі унеможливлює примусове виконання рішення суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Преамбулою Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що цей Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 8 та п. 9 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" Державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі:

1) пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання;

2) неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом;

3) якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання;

4) пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення;

5) якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення;

6) невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону;

6-1) офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури;

7) якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів;

8) наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Отже, виходячи зі змісту наведених норм законодавства та враховуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що постанова Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування процесуального документу ВП № 40154572 від 21.07.2014 року підлягає скасуванню, оскільки відповідачем скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження з підстав не зазначених в ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".

У випадку, якщо відповідачу не зрозуміло хто є боржником він мав би звернутися до суду, що видав виконавчий документ із заявою про роз`яснення судового рішення або із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання судового рішення.

Керуючись Конституцією України, статтями 11, 70, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, на підставі Закону України "Про виконавче провадження" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову Районного відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про скасування процесуального документу ВП № 40154572 від 21.07.2014 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 26 серпня 2014 року

Суддя/підпис/О.Л. Польовий"Згідно з оригіналом" Суддя О.Л. Польовий