Ухвала суду № 40919128, 09.10.2014, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"09" жовтня 2014 р.

Справа № 921/1120/14-г/18

УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

Суддя Охотницька Н.В., розглянувши позовну заяву №128 від 03.10.2014 р. (вх. № 1152 від 07.10.2014 р.) державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" (с.Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 00375059) до відповідача – Відділу державної виконавчої служби Монастириського районного управління юстиції (вул. Шевченка, 12А, м. Монастириська, Тернопільська область) про скасування постанов про накладення арешту, відмовляє в прийнятті даної заяви, з огляду на наступне.

Приписами ст. 1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно ст.21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства і організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Підвідомчість, як зазначено у п. 1 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" від 24.10.2011р. № 10, - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції (ст. 12 Господарського процесуального кодексу України).

З огляду на положення ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій України і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності та на вимоги статей 1, 12, 21 Господарського процесуального кодексу України - господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у спорі суб'єкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Як вбачається із змісту позовної заяви №128 від 03.10.2014 р. державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" вважає , що посадовими особами ВДВС Монастириського РУЮ безпідставно та незаконно винесено ряд постанов, а саме:

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 12.07.2010 р. в рамках ВП № 20234876;

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.06.2012 р. в рамках ВП № 33196479;

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.06.2012 р. в рамках ВП № 33200597;

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 27.06.2012 р. в рамках ВП № 33196479, які позивач просить господарський суд Тернопільської області скасувати.

В той же час, господарський суд звертає увагу, що згідно з приписами пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, публічно - правовий спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти, відповідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта є справою адміністративної юрисдикції та передається на вирішення адміністративного суду.

Так, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (частина друга статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що з позовною заявою з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної виконавчої служби мають право звернутися до адміністративного суду виключно учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Крім того, згідно п.20 Постанови Пленум Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року №8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", позовні вимоги в частині звільнення майна з-під арешту повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки згідно вказаної Постанови особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. Під час вирішення такого спору з'ясуванню підлягають обставини щодо підстав набуття права власності на спірне майно, у зв'язку з чим зазначені вимоги є приватноправовими. Публічно-правовими є спори між особою, на майно якої накладено арешт у виконавчому провадженні і яка не є боржником у цьому провадженні, та органом державної виконавчої служби - суб'єктом владних повноважень з приводу рішень, дій чи бездіяльності, прийнятих (вчинених) під час проведення опису та арешту майна, що не пов'язані з визнанням права власності на арештоване майно.

Оскільки відповідачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а предмет спору виник не з господарських правовідносин та має публічно – правовий характер, дана справа не підлягає вирішенню в господарських судах.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 1, 12, п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 ГПК України, п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в прийнятті позовної заяви №128 від 03.10.2014 р. (вх. № 1152 від 07.10.2014 р.) державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" (с.Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 00375059) до відповідача – Відділу державної виконавчої служби Монастириського районного управління юстиції (вул. Шевченка, 12А, м. Монастириська, Тернопільська область) про скасування постанов про накладення арешту .

2. Повернути державному підприємству "Ковалівський спиртовий завод" (с.Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 00375059) позовну заяву №128 від 03.10.2014 р. (вх. № 1152 від 07.10.2014 р.) разом із додатками на 14 (чотирнадцяти) арк.

3. Повернути державному підприємству "Ковалівський спиртовий завод" (с.Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 00375059) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн., сплачений згідно платіжного доручення № 345 від 03.10.2014 р.

Суддя Н.В. Охотницька