Постанова № 4091664, 06.05.2009, Рівненський окружний адміністративний суд

                                                          ПОСТАНОВА

                                                І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

                                                                                                                       Справа № 2а-5612/08/1770

             6 травня 2009 року          19 год. 00 хв.            м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд

під головуванням судді                                                                             Боймиструка С.В.

за участю секретаря судового засідання                                                  Пушкової О.В..

прокурора      Воробей С.А.

представника позивача       не з’явився

представника відповідача    не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства «Національна енергетична компанія Укренерго» від імені якої діє Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» до Житлово-комунального підприємства «Паркове» про стягнення штрафу в сумі 1020 гривень,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор, звернувшись до суду просить стягнути з відповідача штраф в сумі

1020 гривень за порушення законодавства про електроенергетику.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було порушено вимоги ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» а саме: ухилення від виконання вимог п.1 припису інспекції Держенергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області № 06/20-07 від 20 липня 2007 року, за що і було застосовано штрафні санкції. Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, заяв по справі не надав, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи

Відповідач в судове засідання не з’явився, заяв по справі та заперечень на позов не подав, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 20 липня 2007 року за наслідками проведеного обстеження,  державним інспектором з енергетичного нагляду було складено припис

№ 06/20-07, згідно якого  відповідач  повинен був до 15 серпня 2007 року усунути виявлені порушення, вживши зазначені в приписі заходи та повідомити Держінспекцію з енергонагляду про виконання  кожної із вимог припису в письмовій формі (а.с.6).

19 червня 2007 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Рівненській області було проведено перевірку виконання припису № 06/20-07 від 20 липня 2007 року, якою виявлено порушення, а саме : ухилення від виконання п. 1 припису (а.с.7). За наслідками перевірки складено Акт №05/20-06, яким зафіксовано порушення ст. 27 Закону України «Про електроенергетику».

            В зв’язку з цим, 25 червня 2007 року державним інспектором з енергетичного нагляду Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області було винесено постанову №05/20-06 про накладення на Житлово-комунальне підприємство «Паркове» штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 1020 гривень.

 Відповідно до ст.9 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори мають право давати споживачам та суб’єктам електроенергетики обов’язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб’єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. Вказана норма регламентована також Положенням про державний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. N 929 (зі змінами і доповненнями) та Інструкцією з організації проведення обстежень електричних, тепло-використовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів, затвердженої Наказом Міністерства палива та енергетики України №817 від 24 грудня 2004 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 січня 2005 року № 71/10351.

            Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику», Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Цією ж статтею передбачена відповідальність суб’єктів господарської діяльності за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій у вигляді штрафу в розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, пунктом 5 частини 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 року № 1312 державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб’єктів господарської діяльності за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії штрафи у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто до п’ятдесяти однієї тисячі гривень. 

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 Положення про накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року  № 1312 (далі, - Положення) суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання, а в разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Однак, всупереч цьому відповідач в добровільному порядку штраф в розмір

1020 гривень не сплатив, а тому він підлягає до стягнення.

 Відповідно до ст. 121 Конституції України та п.2 ст.5, ст.361 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру покладено обов’язок представництва інтересів держави в суді у випадках передбачених, законом.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 160-163  КАС  України, суд,-

                                                            П О С Т А Н О В И В :

Позов заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України Державного підприємства «Національна енергетична компанія Укренерго» від імені якої діє Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» задовольнити.

Стягнути з Житлово-комунального підприємства «Паркове» (33000, м. Рівне, вул. Тиха,1, р/р 2600500025244 в РФ ВАТ «Укрексімбанк» м. Рівне, МФО 333539, код ЄДРПУ 31479209) в дохід Державного бюджету 1020 грн. штрафу (Одержувач : Управління державного казначейства в Рівненській області (м.Рівне) ЄДРПОУ 22586331, банк одержувача : Головне управління Державного казначейства України у Рівненській області, МФО 833017, р/р 31113106700002, код платежу за бюджетною класифікацією : 21081100, призначення платежу : адміністративні штрафи та інші санкції).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Головуючий                                                                                 С.В.Боймиструк