Ухвала суду № 40915796, 15.10.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

15 жовтня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/3449/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шулик Н.І.,

представників позивача -Завезіон І.І., Свинаренко Л.І.,

представника відповідача -Плахотничого Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Машівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області до Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

01 вересня 2014 р. Машівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення № 2 від 26 листопада 2013 року про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, яким до позивача застосовано штрафні санкції в розмірі 11 768,97 грн.

Суд, вирішуючи питання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, приходить до наступних висновків.

Згідно частини 1, 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 05.11.2013 по 11.11.2013 уповноваженими особами Машівського відділення Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області проведено позапланову виїзну перевірку Машівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області щодо своєчасності, достовірності, повноти, нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2013 по 05.11.2013, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2013 по 05.11.2013 та дотримання іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи Міндоходів за період з 01.01.2013 по 05.11.2013.

18.11.2013 за результатами перевірки складено акт №000175/16-19/08564251, у якому зафіксовано порушення позивачем зокрема вимоги пункту 7.1 статті 7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI /а.с.7-19/.

26.11.2013 на підставі даного акту перевірки Машівським відділенням Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області прийнято рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 26 листопада 2013 року № 2, яким до позивача - Машівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області застосовано штрафні санкції в розмірі 11 768,97 грн /а.с.59/.

Позивач не погодився із вищезазначеним рішенням та оскаржив його в адміністративному порядку до Головного управління Міндоходів у Полтавській області /а.с.57-58/.

26.12.2013 Головним управлінням Міндоходів у Полтавській області прийнято рішення про результати розгляду скарги на рішення Машівського відділення Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 26 листопада 2013 року № 2, яким відповідну скаргу залишено без задоволення. При цьому збільшено суму штрафних санкцій на 2 353,79 грн /а.с.61-63/. Дане рішення отримано позивачем 02.01.2014 /а.с.61/.

Таким чином, позивач дізнався про порушене право та набув права на оскарження рішення Машівського відділення Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 26 листопада 2013 року № 2, з наступного дня після отримання рішення про результати розгляду скарги на рішення №2 від 26.11.2013, тобто з 03 січня 2014 року. Строк оскарження даного рішення закінчувався 03 лютого 2014 року, відповідно до вимог пункту 5 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як встановлено судом під час судового розгляду справи, 16 квітня 2014 року Машівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області вперше звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства доходів і зборів України Головне управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0003231619 від 27.11.2013, № 1901/10/16-31-10-04-06 від 26.12.2013 та рішення про застосування штрафної санкції 26.11.2013 № 2 (справа № 816/1466/14 ).

18 квітня 2014 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/1466/14 залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено строк до 30 квітня 2014 року.

06 травня 2014 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/1466/14 повернуто позивачеві у зв'язку із неусуненням у визначений судом строк недоліків позовної заяви.

02 липня 2014 року Машівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області повторно звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства доходів і зборів України Головне управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 26 листопада 2013 року № 2, скасування податкових повідомлень-рішень від 26 грудня 2013 року № 1901/10/16-31-10-04-06, від 27 грудня 2013 року № 0003231619 (справа № 816/2605/14).

07 липня 2014 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/2605/14 залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено строк до 16 липня 2014 року.

21 липня 2014 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/2605/14 повернуто позивачеві у зв'язку із неусуненням у визначений судом строк недоліків позовної заяви.

18 липня 2014 року Машівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Машівського відділення Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 26 листопада 2013 року № 2 ( справа № 816/2802/14).

21 липня 2014 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/2802/14 залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Для усунення недоліків встановлено строк до 04 серпня 2014 року.

07 серпня 2014 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву у справі № 816/2605/14 повернуто позивачеві у зв'язку із неусуненням у визначений судом строк недоліків позовної заяви.

01 вересня 2014 року Машівська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області знову звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 26 листопада 2013 року № 2 (справа № 816/3449/14).

17 вересня 2014 року ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду відкрито провадження, закінчено підготовче провадження і призначено справу № 816/3449/14 до судового розгляду.

Згідно статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивачем не надано суду доказів та не наведено жодної обставини, які б свідчили про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, відтак, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на вище викладене, позивачем пропущено строк звернення до суду з позовними вимогами про скасування рішення про застосування штрафних санкцій від 26 листопада 2013 року № 2.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", який набрав чинності з 01.11.2011, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

На підставі викладеного, керуючись пунктом 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Машівської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області до Карлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування рішення залишити без розгляду.

Повернути Машівській виправній колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Полтавській області з Державного бюджету України сплачену згідно квитанції від 12.09.2014 № 193С54910 суму судового збору в розмірі 182,70 грн.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 16 жовтня 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко