Постанова № 40913665, 26.09.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2014 року справа №810/1943/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "WM-Україна"

до Бородянського відділення Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду із вимогами до Бородянського відділення Ірпінської об?єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000652300 від 19.05.2011 р., яким було визначено грошове зобов?язання з ПДВ у розмірі 4974678 грн. та застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 1243669,5 грн. Звернення до суду мотивоване хибністю висновків акту перевірки на підставі яких прийнято оспорюване рішення.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату та місце розгляду справи, у судове засідання не з?явився, без зазначення причин неприбуття.

На підставі ч.6 ст.128 КАСУ, суд розглянув справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані матеріали справи, що мають значення для прийняття рішення, надавши їм відповідної правової оцінки, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити, з огляду на таке:

у відповідності з Конституцією України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Норми Основого закону є нормами прямої дії.

к слідує із матеріалів справи, в травні 2011 р., ДПІ у Бородянському районі Київської області була проведена невиїзна позапланова перевірка позивача з питань повноти обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум ПДВ за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р., наслідком якої стало складання акту перевірки від 04.05.2011р. №333/23-32430672, яким встановлено порушення позивачем пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР, що виявилося у заниженні суми ПДВ на 4 974 678 грн. за грудень 2010 р. та винесення податкового повідомлення-рішення №0000652300 від 19.05.2011 р. про визначення позивачу грошового зобов?язання з ПДВ у розмірі 4974678 грн. та застосування штрафної санкції у сумі 1243669,5 грн.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку. Скарги позивача були залишенні без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

За даними перевірки податковим органом було встановлено, що за період з 01.12.2010 р. по 31.11.23010 ТОВ ТОВ «WM- Україна» задекларувало податковий кредит з податку на додану вартість у сумі 7912643 грн., завищення становить 4 974 678 грн., що відбулось в результаті включення до його складу сум ПДВ без підтверджуючих документів. Перевірка проводилась з урахуванням документів наданих ТОВ «WM-Україна" до заперечення (№ 2011/304 від 18.04.2011 р., вх. ДПІ у Бородянському районі від 19.04.2011 р. N» 1147/10) по акту документальної невиїзної позапланової перевірки від 11.04.2011 року № 27/23-32430672.

Підприємством позивача до заперечення було додатково надані такі документи: копії первинних документів по проведених у грудні 2010 року взаєморозрахунках з ТОВ «Софт-Стрім»; копія договору поставки від 27.12.2010 № 2010/25 з додатками на 7 арк; копія податкової накладної від 27.12.2010 № 10127 на загальну суму 14982800,00 грн, в т.ч. ПДВ 2497133,34 грн на 2 арк; копія видаткової накладна від 27.12.2010 № СС-0001205 на 1 арк.

Зведені дані щодо задекларованих (з урахуванням поданим уточнюючим розрахунком податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок) та встановлених у ході проведення перевірки сум податкового кредиту за грудень 2010 р. становлять: дані платника податку сума ПДВ ряд.10.1 Декларації з ПДВ-39326897 грн., рядок 17-усього податковий кредит 7 743321 грн. За даними перевірки сума ПДВ значення рядка 10.1 -1 357 550 грн; рядка 17-271 510 грн.; відхилення складає -37359055 грн. та -7471811 грн. рядків 10.1 та 17 відповідно.

Структура податкового кредиту, задекларованого позивачем згідно з поданими деклараціями та уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок становить: придбання (виготовлення, будівництво спорудження) з ПДВ та основних фондів з метою їх використання у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20% становила 39326897 грн.; коригування податкового кредиту -610290 грн., усього податкового кредиту (колонка Б) 7743321 грн.

Перевіркою достовірності відображених показників у поданих деклараціях з ПДВ (рядки 10.1-16.3) за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. встановлено: у рядку 10.1 Декларацій "придбання (виготовлення, будівництво, спорудження) з ПДВ на митній території України товарів (послуг) та основних фондів з метою їх використання у межах господарської діяльності платника податку для здійснення операцій, які підлягають оподаткуванню за ставкою 20%" показників за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010 р., встановлено формування показників на підставі таких документів: декларації з податку на додану вартість, реєстрів отриманих податкових накладних, податкових накладних, відомості по рахунках №631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками", № 311 "Поточні рахунки в національній валюті", № 22 "Малоцінні та швидкозношувані предмети", №64/1 "Розрахунки з бюджетом по ПДВ". Проведеною перевіркою відображеного за період з 01.12.2010 по 31.12.2010р. показника у загальній сумі 7 743 321 грн., виявлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядках рядки 10.1, у деклараціях з податку на додану вартість на загальну суму 4974678 грн; по декларації за грудень 2010 року, в результаті включення до складу податкового кредиту сум ПДВ без підтверджуючих документів .

Згідно п.п.7.4.5, п.7.4. ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами, згідно з п.7.2.6 Закону.

В порушення п.п.7.4.5, п.7.4. ст.7 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями до складу податкового кредиту в грудні 2010 року було включено суму ПДВ у розмірі 4 974 678 грн., з них :

суму ПДВ в розмірі 39 678,01 грн по взаєморозрахунках з ТОВ «Спорт-торг», яка є різницею між сумою включеною до додатку 5 до декларації з ПДВ (сума 209000,01 грн) та самостійно відкоригованою, згідно поданих уточнюючого розрахунку та уточнюючого додатку 5 (в сторону зменшення) сумою ПДВ в розмірі 169 322 грн..;

суму ПДВ в розмірі 1 435 000 грн по взаєморозрахунках з ППВ «Беліал», яка складається із сум: 18 333,33 грн - включена до реєстру отриманих податкових накладних у грудні 2010 року під порядковим номером 83 та 1 416 666,67 грн - включена до реєстру отриманих податкових накладних у грудні 2010 р. під порядковим номером 108;

суму ПДВ в розмірі 3 500 000 грн. по взаєморозрахунках з ТОВ «ДК Трейдинг ЛТД», яка складається із сум: 524 349,00 грн - включена до реєстру отриманих податкових накладних у грудні 2010 р. під порядковим номером 56, та 2975651,00 грн. - включена до реєстру отриманих податкових накладних у грудні 2010 року під порядковим номером 107 Податкові накладні по вищеперелічених суб'єктах господарювання включені підприємством до реєстру отриманих податкових накладних у грудні 2010 р. під порядковими номерами 83, 108, 56,107, 86, на момент перевірки відсутні.

Дане порушення встановлено при співставленні даних реєстру отриманих податкових накладних, додатку 5 до декларації з ПДВ за грудень 2010 року «розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» та податкових накладних, наданих для перевірки з урахуванням документів, наданих ТОВ "WМ-Україна" до заперечення (№ 2011/304 від 18.04.2011 р., вх. ДПІ у Бородянському районі від 19.04.2011 р. №1147/10) до акту документальної невиїзної позапланової перевірки від 11.04.2011 року № 279/23-32430672 по взаєморозрахунках з ТОВ «СОФТ-СТРІМ».

За результатами опрацювання відхилень, встановлених Системою автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, між сумами податкових зобов'язань вищезазначених контрагентів і податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «WМ - Україна» за період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. встановлені розбіжності (податковий кредит - податкових зобов'язань)- контрагентами-постачальниками не задекларовані деклараціями з податку на додану вартість обсяги поставок товарів (робіт, послуг), в зв'язку з неподанням декларацій з ПДВ до ДПІ в яких вони знаходились на обліку за зазначений період.

Згідно пояснення генерального директора підприємства від 24.03.2011 року № 17/11 (вхідний в ДПІ у Бородянському районі від 24.03.2011 № 856/10), документів, що стосуються взаємовідносин ТОВ «WМ - Україна» та ТОВ «Спорт-торг», ППВ «Беліал», ТОВ «ДК Трейдинг ЛТД» позивач надати немає можливості.

Згідно вимог п.п. 7.2.3. п.7.2. ст.7 Закону України №168/97-ВР податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках, Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Підпунктом 7.2.4. п.7.2. ст.7 ЗУ № 168/97-ВР право на нарахування податку та складання податкових накладних пов?язується з реєстрацією платника податків у порядку, передбаченому ст. 9 Закону. Податкова накладна є звітним податковим документом і водночас розрахунковим документом, який застосовується у податковому обліку як підстава для відображення в реєстрі отриманих та виданих податкових накладних податкового зобов'язання продавця та відповідно, податкового кредиту у покупця.

Одним із обов'язкових реквізитів податкової накладної згідно пп.. 7.2.1 п.7.2 ст. 7 Закону № 168/97 є місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої, як платник податку на додану вартість. Місцезнаходження юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної чи закону виступають від її імені (ст.93 ЦКУ та ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»). Приписами ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003р. №755-ІУ визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є місцезнаходження постійно діючого її виконавчого органу, а в разі його відсутності - місцезнаходження іншого органу чи особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи без довіреності, за певною адресою, яка вказана замовниками (учасниками) в установчих документах і, за якою, здійснюється зв'язок з юридичною особою. Тобто, зв?язок з юридичною особою здійснюється за певною адресою, вказаною, зокрема, і в установчих документах. Про зміну місцезнаходження підприємство позивача не повідомляло, відповідні зміни не були внесені і до ЄДР.

За період з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. позивачем задекларовано ПДВ, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 9021 грн.

23.09.2014 р., представником позивача, через канцелярію суду були подані копії податкових декларацій з ПДВ разом з уточнюючими документами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних та акт про результати планової виїзної перевірки позивача від 20.01.2012 р. №18/23-32430672. Вказані документи висновки податкового органу про порушення пп.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України №168/97 -ВР від 03.04.1997 р. не спростовують.

Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом. При цьому, відповідно до пп.. 7.4.1 п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку із придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Підпунктом 7.5.1. пункту 7.5. статті 7 Закону №168 передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Також, п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" встановлено, що підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача та є підставою для нарахування податкового кредиту. Як виняток з цього правила, підставою для нарахування податкового кредиту при поставці товарів (послуг) за готівку чи з розрахунками картками платіжних систем, банківськими або персональними чеками у межах граничної суми, встановленої Національним банком України для готівкових розрахунків, є належним чином оформлений товарний чек, інший платіжний чи розрахунковий документ, що підтверджує прийняття платежу постачальником від отримувача таких товарів (послуг), з визначенням загальної суми такого платежу, суми податку та податкового номера постачальника.

Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07. 1999 року №996/ХІV визначає правові засади регулювання, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні. У розумінні даного Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Статтею 1 Закону №996 передбачено, що первинний документ визначається як документ, що містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення. Частинами другою та третьою статті 9 цього ж Закону передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю й упорядкування оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назва документа; дату і місце складання; назва підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Факт здійснення господарських операцій між позивачем та ТОВ «Спорт-торг», ППВ «Беліал» та ТОВ«ДК Трейдинг ЛТД» первинними бухгалтерськими документами, а саме: податковими і видатковими накладними, платіжними дорученнями тощо не підтверджується, факт реальності зміни майнового стану позивача в проесі здійснення вказаних операцій не встановлено,

При цьому, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували факт розірвання, визнання недійсними чи не укладання вказаних правочинів, відтак, суд не знаходить підстав для задоволення заявлених вимог.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову,-відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.