Постанова № 40899349, 08.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 р. Справа № 804/11283/14

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління №418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

31.07.2014 р. управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (надалі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління №418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2009 та 2010 рр. у сумі 81034,06 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2014 р. провадження у справі зупинено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.09.2014 р. провадження у справі поновлено.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплачував кошти, призначені на покриття виплати та доставки пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, що призвело до утворення заборгованості в сумі 81034,06 грн.

Позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Частиною 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що Дочірнє підприємство «Дніпропетровське спеціалізоване управління №418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначені пільгові пенсії особам, які працювали на Дочірньому підприємстві «Дніпропетровське спеціалізоване управління №418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж».

Відповідно до п.1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме - норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у встановлених відсоткових розмірах.

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зі змінами та доповненнями).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

19.01.2011 р. між Дочірнім підприємством «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» та управлінням Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська на підставі п.7 розділу 18 Прикінцевих та перехідних положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» було підписано рішення про розстрочення суми боргу підприємству.

30.04.2014 р. позивачем було прийнято рішення про скасування рішення про розстрочення № 1 від 19.01.2011 р. у зв'язку з тим, що підприємством не було сплачено щомісячну суму боргу, чим було порушено п.8 Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зі сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-4 від 27.09.2010 р.

Заборгованість Дочірнього підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2009, 2010 pp., а саме: управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2009 рік становить 12527,90 грн.; управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2009 рік становить 12801,72 грн.; управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2009 рік становить 24630,90 грн.; управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська сума плати підприємства за 2009 рік становить 17104,64 грн.; управління Пенсійного фонду України в м.Світловодськ Кіровоградської області сума плати підприємства за 2009 рік становить 4162,46 грн.; управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м.Кіровограда сума плати підприємства за 2009 рік становить 2666.88 грн.; управління Пенсійного фонду України в м.Нікополі Дніпропетровської області сума плати підприємства за 2009 рік становить 15729,63 грн.; управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м.Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік становить 15599,48 грн.; управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік становить 19163,78 грн.; управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік становить 11732,36 грн.

Всього сума боргу за 2009 рік складала 136119,75 грн.

Сума боргу за Дочірнім підприємством «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» за 2010 рік складає 75562,54 грн., яка підтверджується також розрахунками, а саме: управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2010 рік складає 12905,68 грн.; управління Пенсійного фонду Бабушкінському районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2009 рік складає 22094,48 грн.; управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Дніпропетровська сума плати підприємства за 2009 рік складає 3021,99 грн.; управління Пенсійного фонду України в м.Нікополь Дніпропетровської області сума плати підприємства за 2009 рік складає 16153,63 грн.; управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік складає 8972,58 грн.; управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік складає 8972,58 грн.; управління Пенсійного фонду України в Довгинцівському районі м. Кривий Ріг сума плати підприємства за 2009 рік складає 3630,72 грн.

Загальна сума сплати боргу підприємством за 2009 р. та за 2010 рік складала 211682,29 грн.

З урахуванням часткової сплати боргу у розмірі 130648,23 грн., сума заборгованості складає 81034,06 грн.

Суд вважає за необхідне зазначити, що суду не надані докази оскарження відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отже суд вважає їх узгодженими.

Натомість, позивачем на вимогу суду надані необхідні документи на підтвердження нарахування пільгових пенсій щодо кожного пенсіонера, а саме: копії трудових книжок, заяви про призначення/перерахунок пенсії, протоколи/розпорядження про призначення пенсій, розрахунки стажу, довідки з місця роботи, довідки, уточнюючі особливий характер роботи чи умов праці, необхідні для призначення пенсій, накази про проведення атестації робочих місць за умовами праці та перелік робочих місць, посад та професій, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Дочірнього підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління №418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» про стягнення заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Дніпропетровське спеціалізоване управління № 418 «Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» (49081, м. Дніпропетровськ, пр-т ім. Газети Правда 3Б, р/р 26004113882051, ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 305299, код ЄДРПОУ 01416820) на користь управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в Управлінні Ощадбанку м. Дніпропетровська МФО 305482, ОКПО код 21928462) заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 81034,06 грн. (вісімдесят одна тисяча тридцять чотири грн., 06 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 08.10.14 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді В.С. Парненко В.С. Парненко Ю.Ю. Ковтун