Ухвала суду № 40884748, 29.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

29 вересня 2014 року К/800/45708/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Швець В.В., розглянувши клопотання представника членів Вищої ради юстиції Бойка Андрія Михайловича, Капліної Оксани Володимирівни, Фазикош Ганни Василівни - Опришко Людмили Володимирівни про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_5, народного депутата України - Стаднійчука Романа Васильовича до Міністерства освіти і науки України, З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на з'їзді проректора Національного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова Вячеслава Васильовича та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету Державної податкової служби Савченко Лесі Анатоліївни, члена Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського Національного університету ім. І.Франка Бойка Андрія Михайловича, члена Вищої ради юстиції завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної Оксани Володимирівни, члена Вищої ради юстиції судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Ганни Василівни, Голови Верховної Ради України Турчинова Олександра Валентиновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Всеукраїнська громадська організація «Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: заступник директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України ОСОБА_16, в.о. ректора Національного університету Державної податкової служби України Савченко Леся Анатоліївна, проректор Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комаров Вячеслав Васильович, доцент Національного університету «Києво-Могилянська академія» ОСОБА_13, про визнання протиправним та скасування наказу № 471 від 17 квітня 2014 року, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

У 2014 році ОСОБА_5 та народний депутат України Стаднійчук Р.В., звернулися до суду з позовом до відповідачів, в якому просили:

- визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати Наказ Міністерства освіти і науки України № 471 від 17 квітня 2014 року «Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ»;

- визнати протиправними дії Організаційного комітету з підготовки та проведення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з виконання Наказу Міністерства освіти і науки України № 471 від 17 квітня 2014 року «Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ» щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ;

- визнати відсутність компетенції Міністерства освіти і науки України щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з питань призначення членів Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати протиправним та скасувати рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка А.М., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В.;

- визнати протиправним та скасувати рішення З'їзду представників вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посаді членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доцента Національного університету « Києво-Могилянська академія» ОСОБА_13 та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. Академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України ОСОБА_16;

- визнати відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка Андрія Михайловича;

- визнати відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної Оксани Володимирівни;

- визнати відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Ганни Василівни;

- зобов'язати З'їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на З'їзді проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В. та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А. письмово проінформувати Верховну Раду України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, вищі навчальні заклади, що здійснюють підготовку фахівців за освітньо кваліфікаційними рівнями «бакалавр», «спеціаліст» і «магістр» у галузі знань «право», Національну академію правових наук України та Інститут держави і права імені В. М. Корецького НАН України про протиправне намагання провести відповідний З'їзд з метою введення в оману народних депутатів України, а також протиправність рішень З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В. та членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - доцента Національного університету «Києво-Могилянська академія» ОСОБА_13 та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г, Бурчака Національної академії правових наук України ОСОБА_16;

- визнати протиправними дії Голови Верховної Ради України Турчинова О.В. щодо приведення до присяги 16 травня 2014 року членів Вищої ради юстиції Бойка A.M., Капліної О.В., Фазикош Г.В., призначеними З'їздом представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ 29 квітня 2014 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2014 року, позов задоволено частково. Визнано протиправним з моменту прийняття та скасовано Наказ Міністерства освіти і науки України № 471 від 17 квітня 2014 року «Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ». Визнано відсутність компетенції Міністерства освіти і науки України щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з питань призначення членів Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Визнано протиправним та скасовано рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка А.М., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В. Визнано протиправним та скасовано рішення З'їзду представників вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посаді членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доцента Національного університету «Києво-Могилянська академія» ОСОБА_13 та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. Академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України ОСОБА_16 Визнано відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка Андрія Михайловича. Визнано відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної Оксани Володимирівни. Визнано відсутність повноважень члена Вищої ради юстиції у судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Ганни Василівни.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 22 серпня 2014 року відкрито касаційне провадження у справі.

26 вересня 2014 року надійшло клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 215 КАС України під час підготовки справи до касаційного розгляду суддя-доповідач, зокрема, вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, що оскаржуються.

Втім, дане клопотання необгрунтоване належним чином, а тому не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 215, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Відмовити представнику членів Вищої ради юстиції Бойка Андрія Михайловича, Капліної Оксани Володимирівни, Фазикош Ганни Василівни - Опришко Людмилі Володимирівні у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2014 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_5, народного депутата України - Стаднійчука Романа Васильовича до Міністерства освіти і науки України, З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на з'їзді проректора Національного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова Вячеслава Васильовича та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету Державної податкової служби Савченко Лесі Анатоліївни, члена Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського Національного університету ім. І.Франка Бойка Андрія Михайловича, члена Вищої ради юстиції завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної Оксани Володимирівни, члена Вищої ради юстиції судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Ганни Василівни, Голови Верховної Ради України Турчинова Олександра Валентиновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Всеукраїнська громадська організація «Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: заступник директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України ОСОБА_16, в.о. ректора Національного університету Державної податкової служби України Савченко Леся Анатоліївна, проректор Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комаров Вячеслав Васильович, доцент Національного університету «Києво-Могилянська академія» ОСОБА_13, про визнання протиправним та скасування наказу № 471 від 17 квітня 2014 року, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України В.В. Швець