Ухвала суду № 40878512, 10.10.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2014 року м. Черкаси справа № 823/3052/14

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 823/3052/14

за позовом дочірнього підприємства «Агрофірма «Байс-Агро» комерційно-виробничої фірми «Байс» (надалі - ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс»)

до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області (надалі - Уманський міський ВДВС)

про визнання протиправними дій і скасування постанови від 02.10.2014 ВП №44935325, прийнято ухвалу.

ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс», звернувшись до суду з адміністративним позовом до Уманського міського ВДВС, просить:

- визнати протиправними дії Уманського міського ВДВС з накладення арешту на майно ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» та оголошення заборони на його відчуження;

- скасувати постанову Уманського міського ВДВС від 02.10.2014 ВП №44935325 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу. Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України визначено: якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За змістом ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації у суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Адміністративна процесуальна правосуб'єктність визначена ст.48 КАС України, а саме здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам). Позивачем до позовної заяви не надано документа, що підтверджує право ОСОБА_1 на звернення до суду з даним позовом. Згідно спеціального витягу з ЄДР, зробленого на запит суду, керівником ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс» є ОСОБА_2 Позивачу необхідно надати докази того, що ОСОБА_1 є керівником та має право на видачу довіреностей.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його сплачувати не належить.

До позовної заяви додано квитанцію від 08.10.2014 про сплату судового збору у сумі 73 грн. 08 коп. через ОСОБА_3 за позовом ДП «Агрофірма «Байс-Агро» КВФ «Байс». Суддя зазначає, що доданою до позовної заяви довіреністю не передбачено право ОСОБА_3 сплачувати судовий збір.

Відповідно п.2 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Згідно ч.3 п.1 ст.106 КАС України у позовній заяві вказується ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. У позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача та представника позивача і не зазначено відомостей щодо їх відсутності і не зазначено адресу електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Позивачем до позовної заяви не додано копії довіреності для відповідача.

Згідно ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Статтею 66 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів у обсязі, достатньому для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з обороту або обмежуваного в обороті) незалежно від того, хто фактично використовує це майно. Згідно Положення (стандарт) бухгалтерського обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.07.1999 № 163 дочірнє підприємство - це підприємство, яке перебуває під контролем материнського (холдингового) підприємства.

Згідно Інструкції з бухгалтерського обліку операцій з цінними паперами в банках України, затвердженої постановою Правління НБУ від 03.10.2005 № 358 дочірня компанія (підприємство) - компанія, яка контролюється іншою компанією. Контроль передбачає, що материнська компанія (банк) прямо або через дочірні компанії володіє більше ніж 50% голосів об'єкта інвестування. Контроль є, якщо материнська компанія (банк) прямо або через дочірні компанії володіє менше ніж 50% голосів об'єкта інвестування, але має: частку управлінських голосів у компанії, що перевищує 50% завдяки договорам з іншими інвесторами; право визначати фінансову та операційну політику підприємства згідно з установчими документами; право призначати або звільняти більшість членів ради директорів або аналогічного керівного органу компанії; право визначального голосу в раді директорів або аналогічному керівному органі компанії. Згідно ч.8 ст.63 Господарського кодексу України у випадках існування залежності від іншого підприємства, передбачених статтею 126 цього Кодексу, підприємство визнається дочірнім. Структура корпоративного управління і режим майна дочірнього підприємства визначаються його засновником на власний розсуд.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.106 КАС України позовна заява повинна містити інформацію про те, які саме права, свободи або інтереси, на думку позивача, було порушено діями (бездіяльністю) органу владних повноважень.

Суддя зазначає, що усі документи, що надаються позивачем до суду, повинні також містити їх копії відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку до 27 жовтня 2014 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву дочірнього підприємства «Агрофірма «Байс-Агро» Комерційно-виробничої фірми «Байс» до Уманського міського відділу державної виконавчої служби Уманського міськрайонного управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправними дій і скасування постанови від 02.10.2014 ВП №44935325 залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 27 жовтня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В.Трофімова