Постанова № 40878501, 09.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3808/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганій С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Фонд) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації (далі - відповідач, відділ освіти) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів.

У позовній заяві зазначено, що 27.06.2014р. позивачем проведено перевірку відповідача щодо дотримання законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.04.2013р. по 01.04.2014р. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого винесено рішення від 01.07.2014р. №326 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності на загальну суму 657,72грн. Рішенням від 05.08.2014р. №368 до відповідача застосовано штраф та пеню в сумі 53,92 грн. за несплату вищевказаних фінансових санкцій в повному обсязі. Рішення позивача боржником не оскаржені, страхові кошти на загальну суму 530,26грн. у передбачений законом термін добровільно не сплачені, тому належать до стягнення.

Представником позивача надано до суду заяву щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.

Від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що відповідач є страхувальником та зареєстрований в Голопристанській міжрайонній виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 14.11.2001р. за №177.

За приписами ч.1 ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ (далі-Закон № 2240-ІІІ) страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з п.6 ч.1 ст.28 Закону №2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 2 ст.22 Закону №2240-ІІІ визначено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.06.2014р. спеціалістами виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку відповідача. Перевірка проведена з питань правильності перерахування до Фонду інших платежів, призначення та виплати допомоги за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та надання соціальних послуг за період з 01.04.2013р. по 01.04.2014р. За результатами контролюючого заходу складено акт №162 від 27.06.2014р., на підставі якого прийнято рішення від 01.07.2014р. №326 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а саме в частині оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності без урахування страхового стажу. Неправомірні витрати відповідача за рахунок коштів Фонду склали 438,48 грн., тому до нього застосовано штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат в розмірі 219,24грн. 05.08.2014р. рішенням №368 застосовано штраф у розмірі 10% за несвоєчасне повернення страхових коштів - 47,63 грн. та нарахована пеня за несвоєчасне перерахування страхових коштів Фонду в сумі 6,29грн.

Рішення від 01.07.2014р. №326 та від 05.08.2014р. №368, які отримано уповноваженою особою відповідача, не оскаржено відповідачем у встановленому законом порядку.

Відповідно до розрахунку заборгованості по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності станом на 04.08.2014р. за відповідачем рахується заборгованість в сумі 530,26грн.

На час розгляду справи доказів погашення заборгованості зі сплати страхових внесків з тимчасової втрати працездатності та фінансових санкцій в розмірі 530,26 грн. суду не надано. Представник відповідача визнав позовні вимоги та проти задоволення позову не заперечував.

Оскільки відділом освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом №2240-ІІІ, добровільно не сплачено суму недоїмки, а тому заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів в розмірі 530,26грн. підлягає стягненню.

Судові витрати (судовий збір), згідно з ч.4 ст.94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 122, 158, 162-167 КАС України суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 02146558) на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати фінансових санкцій та страхових коштів в сумі 530,26 грн. (п'ятсот тридцять гривень двадцять шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.2.2