Постанова № 40876444, 09.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 року

16 год. 10 хв.

Справа № 808/5823/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого – судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області

до: ДП «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах у розмірі 21651, 84 грн.

ВСТАНОВИВ:

16.09.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до ДП «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» , в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Позивач в судове засідання не з’явився. Від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97 встановлено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Філія «Орджонікідзе» Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» (Донецька обл., м. Краматорськ, вул. К.Федько, 83, ЄДРПОУ 25671652, ознака особи - без права юридичної особи) була взята на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську 04.10.2000.

Оскільки відповідно до ч.1 ст.48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається за підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), стороною у адміністративній справі відповідно до ст.50 КАСУ має бути головна організація, що має статус юридичної особи - Дочірнє підприємство «Агрофірма «Шахтар» орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька».

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області було виставлено до сплати Філії «Орджонікідзе» Дочірнього підприємства Агрофірма «Шахтар» розрахунки місячних сум фактичних витрат з квітня 2014 року по липень 2014 року на загальну суму 21651,84 грн. на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства.

Підприємство-боржник повинно було відшкодувати управлінню Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до 25-го числа кожного місяця зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівникам підприємства, яким призначено пенсію.

Загальна сума боргу Філії «Орджонікідзе» Дочірнього підприємства Агрофірма «Шахтар» по сплачених пенсіях, призначених на пільгових умовах, з квітня 2014 року по липень 2014 року складає 21651,84 грн.

Отже, станом на теперішній час підприємством Філією «Орджонікідзе» Дочірнього підприємства Агрофірма «Шахтар» згідно виставлених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до:

- п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

№ 7934/02 від 03.04.2014 року на суму 1234,46 грн. за квітень 2014 року;

№ 9871/02 від 05.05.2014 року на суму 1193,40 грн. за травень 2014 року;

№ 11516/02 від 03.06.2014 року на суму 1193,40 грн. за червень 2014 року;

№ 14940/02 від 04.07.2014 року на суму 1193,40 гри. за липень 2014 року:

- п.п. «б» - «з» ст. 1 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення»:

№ 9874/02 від 05.05.2014 року на суму 5583,18 грн. за травень 2014 року;

№ 11506/02 від 03.06.2014 року на суму 5608,36 грн. за червень 2014 року;

№ 14672/02 від 04.07.2014 року на суму 5645,64 грн. за липень 2014 року;

що підлягають відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України у м. Краматорську витрати на виплату пенсій та їх доставку на загальну суму 21651,84 грн. (згідно розрахунку ціни позову), сума визначається як сума 100 відсотків витрат на виплату та доставку, понесених управлінням у період з квітня 2014 року по липень 2014 року з урахуванням стажу роботи кожного працівника.

З 01.01.2004 відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 №21-1, передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати - на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.

Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України від 26.06.1997 №400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.1 та 2 ст.1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

У відповідності до п.п 6.1. п.6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1, закріплено:

відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції №21-1, - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції №21-1, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та виплачених у 2014 році.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував.

У зв'язку з невідшкодуванням ДП «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, ускладнюється виконання Пенсійним фондом України одного з основних завдань - забезпечення збирання та акумулювання внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 21651, 84 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Агрофірма «Шахтар» Орендного підприємства «Шахта ім. О.Ф.Засядька» (ЄДРПОУ 25330750) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах у розмірі 21651 (двадцять одна тисяча шістсот п’ятдесят одну) грн. 84 коп. на користь управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на р/р 256033012026 в філії ДОУ АТ «Ощадбанк», МФО 335106, ЄДРПОУ 23346787.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький