Ухвала суду № 40870879, 25.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2014 р. м. Київ К/800/45128/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів: Лиски Т.О. (доповідач),

Бутенка В.І.,

Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом відділу Державної служби охорони при УМВС України в м. Севастополі до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення, касаційне провадження в якій відкрито за касаційною скаргою відділу Державної служби охорони при УМВС України в м. Севастополі на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2013 року, -

в с т а н о в и л а:

У лютому 2013 року відділ Державної служби охорони при УМВС України в м. Севастополі звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя про визнання протиправним та скасування рішення № 138 від 12 лютого 2013 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 10235,67 грн. та нарахування пені у розмірі 409,43 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 04 квітня 2013 року позов задоволено.

Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2013 року було скасовано постанову суду першої інстанції та ухвалено нову постанову, якою відмовлено позивачу у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції у справі, відділ Державної служби охорони при УМВС України в м. Севастополі звернувся з касаційною скаргою, в якій просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, здійснивши перевірку доводів касаційної скарги, матеріалів справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 12 лютого 2013 року начальником Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя прийнято рішення № 138 про застосування до позивача штрафних санкцій у розмірі 10235,67 грн. та нарахування пені у розмірі 409,43 грн. за несвоєчасну сплату єдиного внеску за період з 22 січня 2013 року по 25 січня 2013 року.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

У грудні 2012 року бухгалтерією відділу Державної служби охорони при Управлінні Міністерства внутрішніх справ України в місті Севастополі було нараховано єдиного соціального внеску на суму 398454,17 грн., який сплачувався пропорційно здійсненим виплатам заробітної плати на відповідні рахунки відповідача впродовж усього місяця.

До 20 січня 2013 року позивач повинен був перерахувати по атестованому складу працівників остаточну суму єдиного внеску у розмірі 102356,72 грн.

01 січня 2013 року набув чинності Закону України «Про внесення змін до статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», у зв'язку з чим Пенсійним фондом України в місті Севастополі був змінений механізм розрахунків по сплаті єдиного соціального внеску.

Зокрема, листом від 13 грудня 2012 року № 8686/02 відповідач направив до Управління Державної казначейської служби України в місті Севастополі документи для відкриття небюджетних рахунків за балансовим рахунком 3719.

13 грудня 2012 року Управлінням Державної казначейської служби України в місті Севастополі повідомлено Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя про відкриття відповідних рахунків.

Суму єдиного соціального внеску у розмірі 102356,72 грн. позивачем перераховано на інші розрахункові рахунки, що діяли до зміни порядку сплати єдиного внеску 01 січня 2013 року.

Відповідно до частини 10 статті 9 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду.

Суми єдиного соціального внеску своєчасно не нараховані та/або не сплачені платниками у строки, визначені частиною 8 статті 9 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати єдиного соціального внеску.

Згідно з частиною 10, пунктом 2 частини 11 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як було встановлено судом апеляційної інстанції, відповідачем проводилася інформаційно-роз'яснювальна робота у зв'язку зі змінами порядку сплати єдиного внеску та відкриття нових рахунків для зарахування єдиного внеску, внаслідок чого, позивач повинен був знати про зміну розрахункових рахунків.

Враховуючи вказане, колегія судів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що правомірності застосування до позивача штрафу та нарахування пені за несвоєчасність сплати єдиного соціального внеску за період з 22 січня 2013 року по 25 січня 2013 року.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що постанова суду першої інстанції скасована судом апеляційної інстанції, а в справі ухвалено нове рішення, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін, оскільки вона прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись статтями 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

ухвалила:

Касаційну скаргу відділу Державної служби охорони при УМВС України в м. Севастополі залишити без задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: