Ухвала суду № 40867478, 11.09.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/7948/12

У Х В А Л А

11 вересня 2014 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді І.С. Козачок,

при секретарі Нетичай Ю. В.

за участі представника відповідача - Моргун Н.В.

представника третьої особи - Орлова О.М.

розглянувши у відкритому судовому провадженні заяву державного виконавця про встановлення способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі , третя особа на стороні відповідача - Старокостянтинівське управління Державної казначейської служби України Хмельницької області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання повернути кошти, -

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі 2270/7948/12.

Державний виконавець зазначає, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень ДВС ГУЮ в Хмельницькій області перебуває виконавче провадження з виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду, на підставі якого 12.12.2013 року виданий виконавчий лист.

Згідно з постановою суду управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі зобов'язано вчинити дії щодо повернення ОСОБА_3 2 430 грн. (дві тисячі чотириста тридцять гривень), сплачених як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше.

Просить встановити порядок та спосіб виконання постанови, оскільки боржником не вчинені належні дії щодо виконання рішення. Просить заяву розглянути без участі державного виконавця.

Стягувач в судове засідання не зявився, про розгляд заяви повідомлений.

Представник боржника в судовому засіданні заяву не визнає, зазначаючи, що управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі вчинені усі необхідні дії з метою виконання судового рішення.

Представник Державної казначейської служби зазначає, що лист, направлений боржником на адресу казначейства, не відповідає вимогам передбаченим законом. Так, у ньому зазначається неправильний одержувач коштів, інформація ж про стягувача взагалі відсутня. Вважає, що заява державного виконавця підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи та заяву, заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку, що заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду слід задовольнити.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 17.01.2013 року по адміністративній справі 2270/7948/12 позов ОСОБА_3 задоволено: визнано протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі щодо повернення помилково сплачених коштів в сумі 2 430 грн. в якості збору на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі вчинити дії щодо повернення ОСОБА_3 2 430 грн. (дві тисячі чотириста тридцять гривень), сплачених як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.03.2013 вказану постанову залишено без змін.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС ГУЮ в Хмельницькій області 22.01.2014 року відкрив виконавче провадження за виконавчим листом, виданим 12.12.2013 року по справі 2270/7948/12.

Виконуючи постанову державного виконавця від 22.01.2014 р., управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі був направлений лист №3275/08 від 17.03.2014 року до Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області.

21.03.2014 року Старокостянтинівське УДКСУ Хмельницької області повідомило про неможливість виконання зазначеного листа. Відмова мотивована тим, що відповідно до ст. 48 та 78 Бюджетного кодексу України органи Державної казначейської служби мають право повернути кошти, помилково або надміру зараховані до бюджетів усіх рівнів, виключно за поданням органів, які контролюють справляння відповідного виду надходжень до бюджету.

Пунктами 5, 11 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, що затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787(далі- Наказ), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року №106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету", контроль за справлянням (стягненням) до бюджету надходжень, що обліковуються за кодом доходів бюджету 24140500 "Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна" покладено на Пенсійний фонд України.

Таким чином, Пенсійний фонд України є органом, що контролює справляння надходжень бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 24140500 "Збір з операцій придбання (купівлі-продажу) нерухомого майна".

Як вбачається зі змісту листа, що був направлений на адресу органу Державної казначейської служби, він не відповідає формі, яка встановлена вимогами Наказу. Зокрема, у ньому відсутні відомості про найменування платника, прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта стягувача, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Отже, лист складений у довільній формі та за змістом не відповідає вимогам, які пред'являються до подання відповідно до Наказу.

Суду не надана інформація про те, що після повернення листа управлінню ПФУ у Старокостянтинівському районі у березні 2014 року та до вересня 2014 року боржником вчинялись будь-які інші дії з метою виконання рішення суду та постанови державного виконавця.

Відповідно до статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Зважаючи на те, що боржником не вчинені необхідні та передбачені вимогами Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів дії, що перешкоджає подальшому виконанню судового рішення, суд вважає необхідним встановити спосіб виконання судового рішення.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі 2270/7948/12 - задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення, шляхом

зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі направити до Старокостянтинівського управління Державної казначейської служби України Хмельницької області подання про повернення коштів ОСОБА_3 із зазначенням інформації, передбаченої Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/І.С. Козачок"Згідно з оригіналом" Суддя І.С. Козачок