Постанова № 40867378, 08.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" жовтня 2014 р. № 820/12712/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі : представника позивача - Лизогуб Р.Ю . (довіреність №12/4ю від 08.01.14р.),

представника відповідача - Мосійчука Р.С. (довіреність №3822/10/20-30-10-19 від 18.03.2014р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАСК-ФЛЕКС" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000482202 та № 0000492202 від 25.06.2014 р.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що не погоджується зі спірними рішеннями , оскільки ним дотримано вимоги чинного законодавства та судовим рішенням задоволено вимоги позивача про видачу висновку щодо продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом, укладеним з компанією «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera S.p.A.» № 101213 від 19.12.2013 року на суму 100 000,00євро (сто тисяч євро) з 26 березня 2014р. по 01 липня 2014р. та на суму 90 400,00євро (дев'яносто тисяч чотириста євро) з 16.04.2014 до 01.07.2014року. Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на доводи та обґрунтування, викладені в письмових запереченнях на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яке міститься в матеріалах справи (а.с.67) - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХАСК-ФЛЕКС" зареєстроване в якості юридичної особи 29.06.2004 року та перебуває на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова як платник податків з 07.07.2004р.

У період з 30.05.2014р. по 05.06.2014р. Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області(надалі - ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ) проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАСК-ФЛЕКС" з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту №101213 від 19.12.2013р. за період з 19.12.13р. по 30.05.14р.

За результатами перевірки складено Акт №2375/20-30-22-02/33066880 від 13.06.2014року (а.с.10 - 18).

Згідно висновків Акту перевірки позивачем порушено:

-ст.2 Закону України № 185/94-ВР від 23.09.94 "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті " із змінами та доповненнями ТОВ «Хаск-Флекс» в грудні 2013р., січні 2014р. перерахувало валютні кошти за товар, який, на митну територію України, не надійшов в законодавчо- встановлений строк.

- п.1 ст.9, п.2 ст. 10 Декрету Кабінету Міністрів №15-93 від 19.02.1993 року «Про систему валютного регулювання та валютного контролю» із змінами та доповненнями.

На підставі акту перевірки №2375/20-30-22-02/33066880 від 13.06.2014року відповідачем прийнято наступні податкові повідомлення-рішення : №0000482202 від 25.06.2014 року, яким позивачу нараховано суму грошового зобов"язання у розмірі 48569,05 грн. (пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності) та №0000492202 від 25.06.2014 року, яким позивачу нараховано штрафну санкцію у розмірі 510 грн.( за порушення вимог валютного законодавства ).

Позивачем укладено контакт № 101213 від 19.12.2013года, з контрагентом «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera SpA» (Італія), на поставку обладнання - екструзійну лінію «SMARTFLEX 22 PLUS» з виробництва тришарової плівки, на загальну суму контракту 952000 , 00 (дев'ятсот п'ятдесят дві тисячі) Євро (а.с.31-42).

Пунктом 5.2.1. зазначеного контракту передбачено обов'язок позивача провести перший авансовий платіж у розмірі 20% від суми контракту у наступні строки:

- до 30.12.2013року - 100 000,00 (сто тисяч) Євро;

- до 15.01.2014року - 90 400,00 (дев'яносто тисяч чотириста) Євро.

Пунктом 5.2.2. контракту передбачено другий авансовий платіж в розмірі 70% від суми контракту, який повинен бути здійснений на протязі 5-ти календарних днів після підписання акту попереднього прийому Товару (додаток №2 до контракту).

Відповідно до умов п.5.2.1. контракту, ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» здійснено передоплату у розмірі 20% від загальної вартості контракту, що становить 190 400,00 (сто дев'яносто тисяч чотириста) Євро за наступним графіком:

- 26 грудень 2013р. в сумі 100 000,00 (сто тисяч) Євро - платіжне доручення № 93 від 26.12.2013г.;

- 17 січня 2014р. в сумі 90 400,00 (дев'яносто тисяч чотириста) Євро - платіжне доручення № 2 від 17.01.2014г.

Згідно п. 3.1. контракту компанія «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera SpA» здійснює виробництво обладнання, попередня перевірка і випробування якого на території продавця, перед відвантаженням, будуть проводитися не пізніше 4-х місяців з дня першої передоплати.

08.01.2014г. сторонами підписано додаткову угоду № 1 до Контракту № 101213 від 19.12.2013г. (а.с.43), в якому встановлено терміни виробництва, терміни виробничих випробувань і терміни відвантаження обладнання,а саме:

- Строк виготовлення обладнання - протягом 4 (чотирьох) місяців з моменту здійснення першого авансового платежу 20% від суми Контракту;

- Термін проведення випробувань і приймання обладнання на території Продавця - протягом 5 (п'яти) місяців з моменту здійснення перших авансового платежу 20% від суми Контракту;

- Термін відвантаження устаткування з заводу Продавця - протягом 6 (шести) місяців з моменту здійснення першого авансового платежу 20% від суми Контракту, але не пізніше ніж через 5 (п'ять) днів з моменту здійснення другого авансового платежу 70% від суми Контракту згідно п . 5.2.2. Контракту.

Отже, вищезазначеним контрактом з урахуванням додаткової угоди передбачено виготовлення, проведення випробувань і приймання обладнання у строк, що перевищує 90 календарних днів.

Пунктом 3.7. контракту передбачено, що монтаж і пуско-наладка повинні бути проведені за програмою випробувань продавця. Якщо продавець повноцінно виконав свої зобов'язання з підготовки та проведення монтажу і пуско-наладки Товару і досягнуті продуктивність і якість продукту відповідають Контракту і досягнутим в результаті заводських випробувань показникам, зазначеним у протоколі попередньої прийомки (додаток №2), то сторони підписують акт остаточного приймання (додаток № 3) в 2-х примірниках.

15 травня 2014року спеціалістами позивача на виробничому майданчику продавця - «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera SpA» (Италія) прийнято випробування Товару та підписано Додаток №2 до контракту - Протокол попереднього тестування приймання Товару.

Після підписання протоколу попереднього тестування приймання Товару, відповідно до п. 5.2.2. контракту позивачем здійснено другий авансовий платіж в розмірі 70%, що підтверджується платіжним дорученням №23 від 29.05.2014року на суму 666 400,00 (шістсот шістдесят шість тисяч чотириста Євро).

У відповідності із Постановою Правління національного банку України № 453 від 14.11.2013р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.11.2013р. № 1951/24483) «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті», враховуючи Постанову Правління національного банку України № 270 від 12.05.2014р. (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 р. за № 496/25273) «Про зміну строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів і запровадження обов'язкового продажу надходжень в іноземній валюті»: розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті", повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів з урахуванням вимог Закону України від 06.11.2012 року № 5480-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення інструментів впливу на грошово-кредитний ринок».

Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики.

Стаття 4 Закону України від 23.09.1994 р. №185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті "із змінами та доповненнями закріплено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

В зв'язку з перевищенням вищезазначеного строку позивач 07 лютого 2014року звернувся до центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з заявою №150114-1 від 21.01.2014р. щодо видачі висновку на продовження строків розрахунків до 01.07.2014року за зовнішньоекономічним контрактом № 101213 від 19.12.2013року, з контрагентом «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera S.p.A.» (Італія) на поставку обладнання - екструзійну лінію «SMARTFLEX 22 PLUS» з виробництва тришарової плівки, на умовах відстрочення поставки, оскільки дане відстрочення в зв'язку зі складністю технічного виробу перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу.

07 березня 2014року позивачем отримано від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України рішення №4122-09/106 від 17.02.2014року про відмову у видачі висновку на продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом в зв'язку з тим, що відповідачу необхідно надати відповідне обґрунтування - документи, що підтверджують наявність обставин, які призвели до продовження строків поставки за зовнішньоекономічною операцією.

24.03.2014року позивачем вдруге подано до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України заяву №186214-1 від 21.03.2014р. щодо видачі висновку на продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом з додатковими документами, які підтверджують наявність обставин, щодо продовження строків поставки за контрактом.

18 квітня 2014року позивачем отримано відмову вих. №4122-09/249 від 02.04.2014року щодо продовження строку розрахунків за контрактом. В якій зазначено, що до вищевказаного звернення не додано засвідчених у встановленому порядку копій додатків №2 та №3 до Контракту.

В той же час, позивачем до отримання відмови вдруге, супровідним листом від 04.04.2014року №193214-1 до звернення №186214-1 від 21.03.2014р. Міністерству економічного розвитку і торгівлі України додатково подано копії додатків №2 та №3 до Контракту. Зазначені копії додатків були зареєстровані 07.04.2014року вх. № 12/35195-14, тобто у строк, протягом якого Мінекономіки розглядає подані позивачем документи (10 робочих днів після їх реєстрації відповідно до п. 7 «Порядку продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями»).

За результатами розгляду звернення позивача Міністерством економічного розвитку і торгівлі України надано висновок №437 від 22.04.2014року щодо продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією, згідно якого позивачу подовжено строк на 100 000,00євро , але не з 26.03.2014року , а з 07.04.2014року до 01.07.2014року та та на 90 400,00 євро з 18.04.2014 до 01.07.2014року..

Не погоджуючись з наданим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України висновком №437 від 22.04.2014року в частині продовження строків розрахунків за імпортною зовнішньоекономічною операцією, ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» 02 червня 2014року звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з вимогою , зокрема: видати висновок щодо продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом, укладеним з компанією «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera S.p.A.» № 101213 від 19.12.2013року на суму 100 000,00євро (сто тисяч євро) з 26 березня 2014р. по 01 липня 2014р. та на суму 90 400,00євро (дев'яносто тисяч чотириста євро) з 16.04.2014 до 01.07.2014року.

16 липня 2014року Харківським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі №820/10522/14, якою позовні вимоги ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» задоволено в повному обсязі, а саме:

- визнано незаконним та скасовано рішення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.02.2014р. № 4122-09/106 та від 02.04.2014р. № 4122-09/279 щодо відмови ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» в наданні висновку про продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом №101213 від 19.12.2013року з компанією «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera S.p.A.»;

- зобов'язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, видати висновок щодо продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічним контрактом, укладеним з компанією «Costruzioni Meccaniche Luigi Bandera S.p.A.» № 101213 від 19.12.2013року на суму 100 000,00євро (сто тисяч євро) з 26 березня 2014р. по 01 липня 2014р. та на суму 90 400,00євро (дев'яносто тисяч чотириста євро) з 16.04.2014 до 01.07.2014року.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.14р. постанову Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/10522/14 залишено без змін.

Згідно ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій , посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Крім того, суд зазначає, що позивачем правомірно, відповідно до діючого законодавства України, не відображено в стр. 13 розділу II Декларації про валютні цінності, доходи та майно, що знаходяться за межами України, сплачених 26.12.2013р. коштів в сумі 100 000,00 Євро, оскільки на час здачі декларації центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики розглядалось звернення ТОВ «ХАСК-ФЛЕКС» та прийнято рішення щодо продовження встановлених строків розрахунків.

Всупереч вимогам ст. 70, ч. 2 ст. 71 КАС України відповідач як суб'єкт владних повноважень не надав жодних беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності винесення ним спірних податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАСК-ФЛЕКС" до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення -задовольнити у повному обсязі.

Скасувати податкові повідомлення-рішення № 0000482202 та № 0000492202 від 25.06.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ХАСК-ФЛЕКС" (адреса: м.Харків, вул.Культури,9 ; код ЄДРПОУ 33066880 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 182.70 грн. (сто вісімдесят дві гривні сімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 13 жовтня 2014 року.

Суддя Шляхова О.М.