Ухвала суду № 40866779, 10.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

10 жовтня 2014 року Справа № 808/6650/14 Провадження № ДО/808/376/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_2, м. Маріуполь Донецької області

до відповідача 1: Командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича, м. Маріуполь Донецької області

відповідача 2: Першого заступника командира військової частини 3057 Національної гвардії України Плотникова Віталія Сергійовича, м. Маріуполь Донецької області

відповідача 3: Головного управління Національної гвардії України, м. Київ

про: визнання неправомірними дії, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

07.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 (далі - позивач) до командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича (далі - відповідач 1), першого заступника командира військової частини 3057 Національної гвардії України Плотникова Віталія Сергійовича (далі - відповідач 2), Головного управління Національної гвардії України (далі - відповідач 3), в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірними дії командира військової частини 3057 підполковника Совінського С.Є. 11.06.2014 під час призначення службового розслідування та затвердження 17.06.2014 висновку за його результатами;

- визнати протиправними дії першого заступника командира частини - начальника штабу військової частини 3057 майора Плотникова В.С. під час проведення службового розслідування призначеного наказом командира військової частини 3057 від 11.06.2014 № 161;

- визнати незаконним та скасувати висновок службового розслідування за фактом неналежного виконання обов'язків чергового частини капітаном ОСОБА_2 з 09.05.2014 на 10.05.2014;

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини 3057 від 11.06.2014 № 161;

- визнати незаконним та скасувати наказ командувача Національної гвардії України номер та дата невідомі (був винесений на підставі висновку затвердженого командиром військової частини 3057 від 17.06.2014), стосовно накладення на ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення: «позбавлення військового звання»;

- зобов'язати командувача Національної гвардії України внести зміни до наказу від 15.08.2014 № 70 о/с в частині позбавлення військового звання та звільнення ОСОБА_2, а саме: «Згідно з пунктом 77 Положення «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» позбавлено військового звання та відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби у запас Збройних Сил України за підпунктом «в» пункту 1 частини 8 (у зв'язку із позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку)» замінивши на: «У зв'язку зі скороченням посади начальника фізичної підготовки і спорту військової частини 3057 та відповідно до п. «г» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» припинено (розірвано) контракт та звільнено з військової служби у запас Збройних Сил України. Замінити підставу з: «наказ командувача Національної гвардії України від 18.07.2014 № 170» на: «наказ командувача Національної гвардії України від 23.05.2014 № 38»;

- визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини 3057 (по особовому складу) від 29.08.2014 № 41 в частині виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_2;

- зобов'язати командира військової частини 3057 видати наказ (по особовому складу) стосовно виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_2 з урахуванням внесених змін до наказу командувача Національної гвардії України від 15.08.2014 № 70 о/с;

- зобов'язати командира військової частини 3057 внести зміни до наказу від 29.08.2014 № 41 в частині підстави та формулювання причини звільнення з «Звільнений у запас ЗСУ за пп. «В» п. 1 ч. 8 (у зв'язку із позбавленням військового звання в дисціплінарному порядку) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» на: «Звільнений у запас ЗСУ за п. «г» ч. 6 (у зв'язку зі скороченням посади) ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» з виплатою грошового забезпечення за час вимушеного прогулу в порядку ч. 2, ч. 3 ст. 235 КЗпП.

Відповідно до розпорядження голови Вищого адміністративного суду України № 193 від 02.09.2014 «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» установлено, що розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.

За правилами ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до ст. 17 КАС України, зазначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України даний спір підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду, підстави для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В ході підготовчого провадження по справі були проведені наступні дії, а саме: з'ясовано коло осіб, які підлягають виклику в судове засідання, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, перелік документів, які необхідно подати сторонам тощо.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 106, 107, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/6650/14, провадження № ДО/808/376/14 за позовною заявою ОСОБА_2 до командира військової частини 3057 Національної гвардії України Совінського Сергія Євгеновича, першого заступника командира військової частини 3057 Національної гвардії України Плотникова Віталія Сергійовича, Головного управління Національної гвардії України про визнання неправомірними дії, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 23 жовтня 2014 року о 12:00 , яке буде проводитися суддею Максименко Л.Я. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, буд. 65-в в залі судових засідань № 14.

3. Сторонам надати в судове засідання: документи, які посвідчують особу представника; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

4. Зобов'язати позивача надати до судового засідання докази того, коли йому стало відомо про дії та рішення суб'єктів владних повноважень, які наразі оскаржуються (у разі пропуску строків звернення до суду з даним адміністративним позовом надати в судове засідання докази поважності пропуску строків звернення до суду, визначених ст. 99 КАС України); належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - суду для огляду.

5. Відповідачам до судового засідання, у разі невизнання адміністративного позову, подати заперечення проти позову та докази на їх обґрунтування, або заяву про визнання позову; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - суду для огляду.

6. Копію ухвали про відкриття провадження і призначення справи до судового розгляду надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їх процесуальні права та обов'язки.

7. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко

ВИТЯГ

про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.