Рішення № 40850109, 13.10.2014, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4516/14-ц

Провадження № 2/591/1762/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2014 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Сибільова О.В.,

за участю секретаря - Кірілової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан»,

про визнання незаконним та скасування рішення загальних зборів,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан», який підтримав в судовому засіданні та свої вимоги мотивував тим, що він є членом цього об'єднання, яке є юридичною особою, має свій статут, що, відповідно до Закону України «Про кооперацію», є правовим документом і регулює його діяльність. 5 жовтня 2013 року відбулись загальні збори членів об'єднання, на яких серед інших були прийняті рішення про виключення його з членів об'єднання, про примусовий продаж його нерухомого майна - гаража, про обрання керівних та контролюючих органів об'єднання. Вважає рішення загальних зборів протиправними, і такими, що підлягають скасуванню, оскільки було грубо порушене його право на участь у діяльності та управлінні об'єднанням, в тому числі при прийнятті рішень органом управління об'єднання, яке забезпечується порядком скликання і проведення загальних зборів, передбаченим ст. 15 Закону України «Про кооперацію» та статутом, під час проведення зборів було порушено процедуру його проведення, а для прийняття наведених рішень не було жодних правових чи інших підстав. Просив визнати незаконними та скасувати рішення, прийняті загальними зборами об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» від 5 жовтня 2013 року в частині виключення його з членів об'єднання та в частині продажу його нерухомого майна - гаражів (а.с. 3-5).

Представник відповідача позов не визнав, вважає, що позивач правомірно та відповідно до вимог статуту був виключений з членів об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан», оскільки він постійно конфліктує з іншими членами товариства та керівницутвом.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» легалізоване шляхом його реєстрації рішенням Сумського міськвиконкому № 169 від 20 квітня 1999 року, зміни до статуту якого були зареєстровані рішенням виконавчого комітету № 357 від 31 липня 2007 року.

Згідно п. 1 статуту об'єднання, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, автогаражне товариство «Титан» - це добровільне об'єднання громадян, які мають в приватній власності гараж, що ставляють перед собою задачу і ціль, спільну експлуатацію гаражів, їх охорону і колективне управління.

П. 1.2 статуту передбачає, що товариство організоване рішенням загальних зборів власників гаражів і в своїй роботі керується Законами України «Про об'єднання громадян», «Про власність», Земельним кодексом та іншими законодавчими актами України і даним статутом.

П. 1.5 статуту об'єднання передбачає, що з моменту реєстрації статуту товариство одержує право юридичної особи.

П.п. 4.4, 4.5 статуту передбачають, що за порушення положень статуту і рішень загальних зборів представників до членів товариства можуть бути вжиті заходи громадського впливу (попередження, догани), відшкодування заподіяного матеріального збитку, виключення з членів товариства.

Член товариства може бути виключений у випадку:

а) невиконання цього статуту товариства чи рішення загальних зборів представників;

б) умисного розрушення, псування гаража, чи інших споруд чи комунікацій;

в/ негідної поведінки, через яку іншим членам товариства загальне використання гаража стає неможливим або ускладнюється;

г/ якщо більше шести місяців не сплачуються членські внески у розмірі не менше 50% встановленої суми за рік без поважних причин;

д/ за розкрадання електроенергії (а.с. 6-17).

Товариство зареєстроване як юридична особа 20 квітня1999 року (а.с.151-153).

ОСОБА_1 був членом об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» з 2002 року, що підтверджується членською книжкою володільця гаража № 12-28 Автокооперативу «Титан», виданою 18 лютого 2002 року, списками громадян - членів об'єднання, витягом з протоколу № 8 від 18 лютого 2002 року, з яких вбачається , що він прийнятий в члени кооперативу рішенням правління від 18 лютого 2002 року, його гараж - № 28 в ряду № 12(а.с. 18-29, 45-67, 161-168).

З копії протоколу №1 від 05 жовтня 2013 року вбачається, що в цей день відбулись збори членів товариства, на яких спочатку були присутні 78 осіб (дві особи видалені), далі були присутні 76 осіб, на яких розглядались різні питання,які стосуються діяльності товариства, а також обговорювалась поведінка двох осіб - членів товариства ОСОБА_2 і ОСОБА_1, і про виключення їх з членів товариства (а.с. 18-27, 69 -72).

З вказаного протоколу вбачається, що на початку зборів виступив ОСОБА_3, який запропонував негайно поставити на голосування питання виключення з членів товариства ОСОБА_2 і ОСОБА_1 за дії, направлені на розвал товариства,за негайне видалення їх прямо з зборів. Зазначено, що вони не перший рік ведуть себе з викликом, поставили себе вище органів керівництва, присвоїли собі функції ревкомісії, а тому їх треба негайно виключити і видалити з зборів, а штрафи, виписані за їх скаргами, вони повинні оплатити, або забрати їх гаражі і продати, а цими грошима оплатити штрафи. За - проголосувало 76 осіб, проти - двоє, їм запропоновано негайно покинути збори, що вони і зробили.

Рішенням зборів вирішено за багаторічні «склоки» ОСОБА_2 і ОСОБА_1 з колишніми головами ОСОБА_4 і ОСОБА_5 і діючим ОСОБА_6, за постійне втручання в роботу правління,ревкомісії і голів, за дії, направлені на розвал товариства, і погрози про те, що «ми його все одно розвалимо, якщо не буде по - нашому», а також скарги в різні органи, щоб голів і товариство штрафували, а також окремо ОСОБА_2 за бійку з охороною,і перешкоджання людям доступу в свої гаражі на протязі 5 років(автомобілі виставив в ряд під своїм гаражем), скарги від людей на це, за невиконання розпоряджень і вказівок керівництва, за несплату за гараж і виставлення вимог, що, мовляв, «якщо голова буде мені оплачувати гараж, то тоді я скаржиться не буду», і інші дії, а саме - розповсюдження чуток, що ганьблять правління, голову і ревкомісії - виключити з членів АГТ «Титан» ОСОБА_2 і ОСОБА_1 Надано їм три місяці для того, щоб вони погасили всі штрафи, які накладені на АГТ за їх скаргами, в іншому випадку їх гаражі будуть забрані і продані в рахунок погашення штрафів.

Після прийняття цього рішення на цих же зборах було затверджено новий статут - Сумської міської громадської організації «Автогаражне товариство «Титан», яким передбачені додаткові підстави для виключення з членів товариства, в тому числі «за дії направлення на розвал товариства» (а.с. 73-78), проте відповідач не надав доказів реєстрації вказаного статуту в Сумському міськвиконкомі.

Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 15, ч. 1, п. п.3, 4 ч. 2, ч. 3 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства; має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

На час створення об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан», діяв Закон України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року № 4572-УІ, яким та статутом об'єднання воно керувалось в своїй діяльності.

Згідно ст. 1 вказаного Закону, об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес,асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону визнається політичною партією або громадською організацією. Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні організації, об'єднання громадян, що мають основною метою одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини, товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Ст. 3 Закону передбачала, що громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Згідно ст. 5 Закону, законодавство про об'єднання громадян складається з Конституції України, цього Закону та актів законодавства,прийнятих відповідно до нього.

Відповідно до ст. 6 Закону, об'єднання громадян створюються і діють на основі добровільності, рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі напрямів своєї діяльності. Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання. Об'єднання громадян повинно регулярно обнародувати свої основні документи, склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.

Згідно ст. 13 Закону, об'єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі статутний документ). Статутний документ об'єднання громадян повинен містити, зокрема: 1) назву об'єднання громадян (повну, а також скорочену відповідно до частини третьої статті 12-1 цього Закону), йогостатус та юридичну адресу; 2) мету та завдання об'єднання громадян; 3) умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього; 4) права і обов'язки членів (учасників) об'єднання. Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.

Відповідно до ст. 14 Закону, легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Діяльність об'єднань громадян, які не легалізовані або примусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною. У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи. Дані реєстрації включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців шляхом внесення відповідного запису в порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб. Легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів. Про легалізацію (офіційне визнання) об'єднання громадян легалізуючий орган повідомляє у засобах масової інформації.

На час прийняття оскаржуваного рішення зборів членів об'єднання діяв Закон України «Про громадські об'єднання», згідно ст. 3 якого громадські об'єднання утворюються і діють на принципах: 1) добровільності; 2) самоврядності; 3) вільного вибору території діяльності; 4) рівності перед законом; 5) відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); 6) прозорості, відкритості та публічності.

Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

Відсутність майнового інтересу передбачає, що члени (учасники) громадського об'єднання не мають права на частку майна громадського об'єднання та не відповідають за його зобов'язаннями. Доходи або майно (активи) громадського об'єднання не підлягають розподілу між його членами (учасниками) і не можуть використовуватися для вигоди будь-якого окремого члена (учасника) громадського об'єднання, його посадових осіб (крім оплати їх праці та відрахувань на соціальні заходи).

Прозорість, відкритість передбачає право всіх членів (учасників) громадського об'єднання мати вільний доступ до інформації про його діяльність, у тому числі про прийняті громадським об'єднанням рішення та здійснені заходи, а також обов'язок громадського об'єднання забезпечувати такий доступ. Публічність означає, що громадські об'єднання інформують громадськість про свої мету (цілі) та діяльність.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про громадські об'єднання», статут громадського об'єднання має містити відомості про, зокрема: 1) найменування громадського об'єднання та за наявності - скорочене найменування; 2) мету (цілі) та напрями його діяльності; 3) порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об'єднанні, права та обов'язки його членів (учасників);

Таким чином, з вказаних норм матеріального права вбачається, що підстави виключення з членів об'єднання громадян мають бути передбачені виключно його статутом.

Та обставина, що позивач звертався в різний час до правоохоронних та контролюючих органів з питань діяльності об'єднання та його голів, що потягло перевірку роботи об'єднання, донарахування передбачених законом платежів та накладення штрафів за порушення законодавства (а.с. 105- 132), не свідчить про наявність підстав, передбачених статутом, в редакції, зареєстрованій органом виконавчої влади, для виключення з членів об'єднання.

Факти звернень позивача до правоохоронних органів з приводу дій керівництва об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» не можуть бути підставою для виключення його з членів об'єднання, оскільки така підстава не передбачена статутом об'єднання і такі звернення є правом позивача, передбаченим чинним законодавством.

Належних доказів на підтвердження фактів, викладених у протоколі, які б підпадали під одну з підстав, передбачених п. 4.5 статуту або щодо вчинення дій, спрямованих на розвал об'єднання, відповідачем, всупереч вимогам ст. ст. 10, 60 ЦПК України, не надано.

З огляду на зазначене не відповідає вимогам закону рішення зборів членів об'єднання про те, що у випадку несплати позивачем штрафів, накладених в зв'язку з його зверненнями, його гараж буде забраний і проданий в рахунок погашення штрафів, оскільки таке рішення порушує права позивача на вільне володіння нерухомим майном.

Доказів незаконності накладених на об'єднання штрафів відповідач не надав.

Таким чином суд вважає, що відповідачем не доведено наявність підстав для виключення позивача з членів об'єднання, а тому позов про визнання незаконним рішення зборів членів об'єднання щодо позивача підлягає задоволенню.

Доводи позивача про те, що незаконність його виключення з членів товариства пов'язана і з неналежним сповіщенням про загальні збори, є безпідставними.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 06 травня 2014 року у справі № 591/9499/13-ц, провадження № 2/591/160/14, за позовом ОСОБА_1 до об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан», голова правління ОСОБА_6, про визнання рішення загальних зборів і про визнання зборів неправомірними позовні вимоги ОСОБА_1 залишені без задоволення (а.с. 154-156, 94).

ОСОБА_1 вважав дані збори неправомочними та такими, що були проведенні з порушенням статуту товариства, і процедуру проведення зборів проведена з грубим порушенням законів, а тому його незаконно виключили з членів товариства.

Суд, відмовляючи в позові ОСОБА_1 з заявлених ним підстав, виходив з того, що, відповідно до п. п. 3.2, 3.3, 3.4статуту товариства, в редакції,яка діяла на час проведення зборів, передбачено, що загальні збори представників є вищим органом управління товариства, скликаються правлінням кожен рік, позачергові - в двотижневий строк за вимогами не менше 1/3 загальної кількості членів товариства, а також за вимогою ревізійної комісії чи виконкому м. Суми; форма оповіщення про проведення зборів може бути шляхом об'яви, по телефону, в усному порядку, поштовою листівкою і іншими методами; загальні збори представників вважаються правомочними при участі в них не менше 2/3 членів правління і не менше одного представника від 30 членів товариства, виходячи з загальної чисельності.

Судом при розгляді вказаної справи встановлено, що на зборах 05 жовтня 2013 року було присутніми 78 членів товариства і збори були правомочними; оголошення про проведення зборів і форма оповіщення про проведення зборів відповідало статуту товариства.

Посилання позивача на те, що правління і ревкомісія об'єднання обрані в складі одних і тих же осіб, що не обиралась президія зборів та не затверджувався порядок денний, не впливають на законність рішення про його виключення з членів товариства та про продаж його гаража, оскільки не стосуються предмета спору в даній справі.

Оскільки наведений позов ОСОБА_1 був заявлений з інших підстав (з підстав процедурних порушень під час ухвалення оспорюваних рішень), тому необґрунтованими є твердження відповідача з приводу того, що спір між тими ж сторонами про той самий предмет вже вирішений.

Сплачений позивачем при зверненні з позовом до суду судовий збір в сумі 243,6 гр., відповідно до ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню на його користь з відповідача.

На підставі ст.ст. 1, 3, 5, 6, 11, 13, 14 Закону України «Про громадські об'єднання», керуючись ст.ст. 3, 10-11, 57-60, 80, 88, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення загальних зборів Об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» від 05 жовтня 2013 року в частині виключення з членів об'єднання ОСОБА_1 та в частині відібрання його гаражів та їх продажу.

Стягнути з Об'єднання громадян «Автогаражне товариство «Титан» на користь ОСОБА_1 243,6 гривень.

Рішення може бути оскаржене до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Сибільов