Ухвала суду № 40848217, 30.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/16572/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.

У Х В А Л А

Іменем України

30 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Аскент-Нафта» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2014 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Аскент-Нафта» до реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна», третя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Аскент-Нафта» звернулось до суду першої інстанції із позовом, в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просило: скасувати рішення відповідача-2 комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» від 28.10.2002, викладене в реєстраційному посвідченні №001139 від 28.10.2002 про реєстрацію на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 01.08.2002 права власності за ТОВ «АСКЕНТ-НАФТА» на об'єкт нерухомості «Розширення плодоовочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово-роздрібного плодоовочевого комбінату в Дніпровському районі м. Києва площею 12630 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та реєстраційний запис за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128; скасувати рішення відповідача-2 комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» від 28.05.2012 про реєстрацію на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011, ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 28.04.2012 права власності за ОСОБА_2 на - нежитлові приміщення літери «Г» площею 10 242,2 кв.м. та нежитлову будівлю літеру «Д» площею 57,9 кв.м., розташовані за адресою АДРЕСА_1, та реєстраційний запис за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128, що міститься у витягах Про державну реєстрацію прав № 34282180 від 28.05.2012 та №34282338 від 28.05.2012; заборонити відповідачу-1 реєстраційній службі Головного управління юстиції у м. Києві використовувати у діяльності та зазначати в офіційних документах відомості про реєстрацію на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011, ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 28.04.2012 права власності за ОСОБА_2 на нежитлові приміщення літери «Г» площею 10 242,2 кв.м. та нежитлову будівлю літеру «Д» площею 57,9 кв.м., розташовані за адресою АДРЕСА_1, що міститься у витягах Про державну реєстрацію прав № 34282180 від 28.05.2012 та №34282338 від 28.05.2012.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2014 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи 01.08.2002 Дніпровським районним судом міста Києва за результатами розгляду цивільної справи за скаргою ТОВ «Аскент - Нафта» на дії Головного управління комунальної власності м. Києва, скаргу задоволено: визнано за ТОВ «Аскент - Нафта» право власності на об'єкт нерухомості : «Розширення плодоовочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово - роздрібного плодоовочевого комбінату в Дніпровському районі м. Києва розташованого у АДРЕСА_1, площею 12630 м.кв.» та зобов'язано БТІ м. Києва зареєструвати та видати реєстраційне посвідчення на зазначений об'єкт.

28.10.2002 ТОВ «Аскент - Нафта» видано Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна реєстраційне посвідчення № 001139, яким посвідчено, що об'єкт «Розширення плодоовочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово - роздрібного плодоовочевого комбінату в Дніпровському районі м. Києва площею 12630 кв.м.», який розташований в АДРЕСА_1 зареєстрований за ТОВ «Аскент - Нафта» на праві колективної власності на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 01.08.2002, про що вчинено запис за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128.

15.12.2011 Дніпровським районним судом міста Києва за результатами розгляду цивільної справи № 2-6115/11 за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Аскент - Нафта», комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про визнання права власності, прийнято рішення, яким позов задоволено: визнано право власності за ОСОБА_2 на об'єкт нерухомості «Розширення овочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово-роздрібного овочевого комбінату в Дніпровському районі м. Києва площею 12630 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1», та зобов'язано комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації прав власності на об'єкти нерухомого майна» зареєструвати право власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомості «Розширення овочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово-роздрібного овочевого комбінату в Дніпровському районі м.Києва площею 12630 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_1».

28.04.2012 Дніпровським районним судом міста Києва винесено ухвалу у справі № 2-6115/11, якою надано роз'яснення рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 та зазначено, що за ОСОБА_2 визнано право власності на об'єкт нерухомості нежитлові приміщення літери «Г» площею 10 242,2 кв.м. (групи приміщень з № 41 по № 45, групи приміщень з № 1 по № 8, групи приміщень з № 28 по № 40) та нежитлову будівлю літеру «Д» площею 57,9 кв.м., розташовані за адресою АДРЕСА_1 та зобов'язано комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна зареєструвати право власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомості нежитлові приміщення літери «Г» площею 10 242,2 кв.м. (групи приміщень з № 41 по № 45, групи приміщень з № 1 по № 8, групи приміщень з № 28 по № 40) та нежитлову будівлю літеру «Д» площею 57,9 кв.м., розташовані за адресою АДРЕСА_1.

28.05.2012 на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 та ухвали Дніпровського районного суду міста Києва від 28.04.2012 здійснено державну реєстрацію права власності форма: приватна за ОСОБА_2 на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 тип майна: «нежитлові приміщення (в літ Г) площею 10242, 2 кв.м.» та «нежитлова будівля (літ. Д) площею 57,9 кв.м.» про що здійснено реєстраційний запис за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 15.05.2013 у справі № 22-ц/796/7076/2013 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 01.08.2002 апеляційну скаргу задоволено частково: скасовано рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 01.08.2002, скаргу ТОВ «Аскент - Нафта» на дії Головного управління комунальної власності м. Києва залишено без розгляду.

Рішенням Апеляційного суду міста Києва від 17.04.2013 у справі № 22-ц/796/1420/2013 скасовано рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011 та ухвалено нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до ТОВ «Аскент-Нафта», комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» про визнання права власності відмовлено.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.06.2013 у справі № 6-53122св12 відхилено касаційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Апеляційного суду міста Києва від 17.04.2013.

18.10.2013 ТОВ «Аскент-Нафта» звернулось до суду з позовом щодо скасування рішень комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності» про реєстрацію права власності від 15.12.2011 та 01.08.2002.

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 05.02.2014 у справі № 88-ц\796\6 за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду м. Києва від 17.04.2013, задоволено заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду м. Києва від 17.04.2013: скасовано рішення Апеляційного суду міста Києва від 17.04.2013, апеляційну скаргу ТОВ «Аскент-Нафта» відхилено, а рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011 залишено без змін.

Суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що враховуючи те, що позивачем інших підстав для скасування рішення відповідача-2 викладеного в реєстраційному посвідченні №001139 від 28.10.2002 про реєстрацію на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 01.08.2002 права власності за позивачем на об'єкт нерухомості «Розширення плодоовочевої бази з 22404 т. до 26774 т. оптово-роздрібного плодоовочевого комбінату в Дніпровському районі м. Києва площею 12630 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, та реєстраційного запису за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128 та рішення відповідача-2 від 28.05.2012 про реєстрацію на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011, ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 28.04.2012 права власності за ОСОБА_2 на - нежитлові приміщення літери «Г» площею 10 242,2 кв.м. та нежитлову будівлю літеру «Д» площею 57,9 кв.м., розташовані за адресою АДРЕСА_1, та реєстраційного запису за реєстровим № 506-3 в реєстровій книзі № 4з-128, крім зазначених, наведено не було, а тому суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для скасування вказаних рішень та заборони відповідачу-1 вчиняти дії.

Апелянт у своїй скарзі зазначає, що оскаржувані рішення відповідача-2 та реєстраційний запис були прийняті/вчинені на підставі рішення суду, яке було скасовано, а саме, на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011 у справі № 2-6115/11, яке було скасовано ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 15.05.2013, касаційну скаргу на яку відхилено ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Колегія суддів вважає доводи апелянта необґрунтованими та погоджується з рішенням суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Пунктом 1.5 розділу 1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445 встановлено, що обов'язковій реєстрації прав підлягає право власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а також територіальних громад в особі органів місцевого самоврядування та держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном.

Частинами першою та третьою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Пунктом й частини 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі:

- договорів, укладених у порядку, встановленому законом;

- свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;

- свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;

- рішень судів, що набрали законної сили;

- інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Частиною 1 статті 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 2.1 розділу 2 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно встановлено, що для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії, а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Пунктом 1 додатку № 1 до зазначеного Тимчасового положення Переліку правовстановлювальних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна встановлено, що правовстановлювальним документом, на підставі якого проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна, зокрема, є рішення судів, третейських судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна та про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна.

Згідно з частинами першою та третьою статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подається до органу державної реєстрації прав, на території якого розміщений об'єкт нерухомого майна або більша за площею його частина. Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень подаються документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення відповідних прав, та документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації прав та їх обтяжень.

З матеріалів справи вбачається, що здійснення державної реєстрації за позивачем права власності відбулось на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 01.08.2002, а за ОСОБА_2 - на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 та ухвали Дніпровського районного суду міста Києва від 28.04.2012; державна реєстрація прав та їх обтяжень проводилась за відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, у тому числі, на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Сторонами факт того, що на момент здійснення за позивачем державної реєстрації права власності на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 01.08.2002 та за ОСОБА_2 прав власності на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 та ухвали Дніпровського районного суду міста Києва від 28.04.2012 набрали законної сили не заперечується, як і не заперечується факт відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Посилання апелянта на той факт, що рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 01.08.2002 було скасовано ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 15.05.2013, а рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 - рішенням Апеляційного суду міста Києва від 17.04.2013, як на підставу для скасування рішень про державну реєстрацію прав власності на підставі зазначених рішень суду не беруться колегією суддів до уваги з огляду на те, що станом на момент прийняття відповідних рішень про державну реєстрацію зазначених позивачем обставин не існувало.

Більш того, ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 05.02.2014 у справі № 88-ц\796\6 за заявою ОСОБА_2 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду м. Києва від 17.04.2013, задоволено заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Апеляційного суду м. Києва від 17.04.2013, скасовано рішення Апеляційного суду міста Києва від 17.04.2013, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Аскент-Нафта» відхилено, а рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 15.12.2011 залишено без змін.

Таким чином, на даний момент рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 є чинним.

Також, колегія суддів не бере до уваги доводи апелянта про те, що за ним було зареєстровано право власності на інший об'єкт нерухомості, ніж той, державну реєстрацію права власності на який було проведено за ОСОБА_2 на підставі рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 15.12.2011 та ухвали Дніпровського районного суду міста Києва від 28.04.2012, оскільки державна реєстрація права власності була проведена відповідно до резолютивної частини відповідних рішень суду, а також на те, що з аналізу реєстраційних прав № 36749352 на нежитлову будівлю літ. Д за адресою АДРЕСА_1 та № 36749093 на нежитлову будівлю літ. Г за адресою АДРЕСА_1 та техпаспорту на АДРЕСА_1, копії яких наявні в матеріалах справи, вбачається, що зазначені посилання відповідача не відповідають дійсним обставинам справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції, а відповідач, як суб'єкт владних повноважень - довів правомірність своїх дій.

Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Аскент-Нафта» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 06.10.2014.

.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.